第一百九十章 權重

“陛下所言債券構想，臣有一些疑慮。”

管紹寧跟在崇禎皇帝的身後，猶豫了很久，還是決定講出心中所想，欠身道：“臣覺得這些疑慮，倘若不能得到妥善解決，恐對外發售債券一事，非但不能幫助朝廷解決問題，恰恰相反，或許還會危害到社稷安定。”

“是嗎？”

崇禎皇帝停下腳步，看向管紹寧，微笑著說道：“那管卿，就一條一條的講，朕逐一進行考慮。”

此番召見管紹寧，就是為發售債券之事，未曾想事情還沒說，管紹寧就講出這樣的話，這叫崇禎皇帝有些好奇。

“其一，濫發濫售的問題。”

管紹寧想了想，作揖道：“雖說發售債券，的確能幫助朝廷，在民間募集一筆體量較大的銀子。

但是這個事情，是否會叫地方上，一些官員知曉後上行下效，在轄區內推行此舉，若是這樣的話，恐將成為另一種形式的苛捐雜稅，甚至比之危害要更嚴重。

畢竟發售債券，需要錨定物。

想叫民間的群體購買，則該錨定物必須堅挺，這般，唯有用土地來定。”

“這個問題，朕想過。”

崇禎皇帝笑了笑，拉起管紹寧，邊走邊說道：“恰恰是管卿所講，發售債券一事，朕定到你們國稅處這邊。

其一，就是為了杜絕地方官府，知曉朝廷發售債券，一些官員將心思放到這上面，畢竟此風一旦主張，將成為暴斂百姓的工具。

其二，利用發售債券之權，增強國稅處的底蘊和地位，只要此事能做好，那為國稅處日後的逐步擴編，亦算奠定一些根基。

其三，有了債券之權後，國稅處這邊，以後要增設巡查的職權，除了巡查各地所設衙署，各類稅目外，還包括債券這一要務。”

“那民間偷印呢？”

管紹寧繼續說道：“當初國朝刊印發行大明寶鈔，本意是想解決銀錢不足，緩解財政壓力，可隨著大明寶鈔的增多，民間一些不法者，就將壞心思放到這上面。”

不要小覷古人的智慧，現代所出現的那些，其實在古代都能找到蹤跡，甚至做的比現代還要強。

“對管卿的這一疑慮，朕想了幾個法子，可以相互配合，避免此類情況發生。”

崇禎皇帝伸出手：“著武備院這邊，研制一種特殊紙張，專司刊印債券底稿，其中再添加明暗防偽，這樣能有效避免。

所定制的債券，移送到你們國稅處這邊，要先期進行登記造冊，明確份額，同時要蓋上戶部大印，國稅處特制官印。

而在進行發售時，則再次進行登記造冊，並言明所購債券，必須本人，本票，到期兌付，除非本人亡故，可由直系親眷代持。”

發售債券的構想，有一項考慮，是崇禎皇帝覺得必須要做的，就是為推行紙幣，夯築相應的基礎。

或許五十年。

或許一百年。

不管這個過程有多久，但是前期的接受程度，必須要提前謀劃，不然日後想要推行此事，恐難度很大。

在崇禎皇帝心中所想，他這一代能貫徹金本位，明確新幣制，就算是極好的了，畢竟金融體系的構建，不是想想那般簡單的。

“臣還有疑慮。”

管紹寧想了想，繼續說道：“若是朝廷發售了債券，為了能叫民間接受，那必然要有足夠吸引的利率。

不然就算有錨定物，可看不到回報價值的話，恐民間的反響不會太強，甚至因為這件事情，還會影響大明國威。”

對於管紹寧的接連講明疑問，崇禎皇帝心裏沒有任何不悅，相反卻很是欣慰，至少較真的態度，能確保國稅處發展，甚至債券之事，能夠向著好的方面推進。

“那就適當的提升一些利率，叫民間群體見到紅利。”

崇禎皇帝微笑著說道：“管卿，其實債券一事，並不是就為做一期，以緩解朝廷的財政危機，就結束了。

朕將債券的類目，細分為戰爭，建設，國庫等多種形式，就是要形成定期發放，打造一條穩定的財源收入。

通過這些在民間募集的錢財，來治理大明，平定叛亂，好叫大明的內憂外患，可以逐步的解決。

當然這個較高一些的利率，只能明確前三期的債券，後續發售的債券，要逐步的進行遞減，回落到合理的範疇。”

“陛下，這恰恰是臣最擔心的事情！”

管紹寧停下腳步，鄭重作揖道：“陛下是否想過，若是一期，一期的對外發售，國庫有足夠的存銀還好。

可如果說朝廷遇到什麽突發情況，無法到期兌付，或者朝廷每年的賦稅征收，無法進行平賬，到時所損害的，就不僅僅是大明國威，甚至嚴重的話，大明的江山社稷都……”