第二百二十八章 直隸大建設（1）

大明奉行流官制度，各級地方父母官，不在原籍為官，這能有效遏制和避免一家獨大，使得地方秩序相對清平。

只是新任的父母官，往往想在當地站穩腳跟，就要籠絡當地的士紳和讀書人等群體，否則政令就推不下去。

不是所有的大明官員，都具備一開始就能掌控權柄，在任地站穩腳跟的能力。

這也導致一部分的大明官員，面對地方勢力的糖衣炮彈，變相的進行妥協，甚至幹脆同流合汙。

像以權謀私、苛捐雜稅、兼並土地這些現象，就是這等態勢下逐步形成，並對地方百姓造成沉重負擔的。

大明如果繼續奉行單一的科舉制度，叫多數不知何為治政，何為治民的讀書人，通過被壟斷的科舉遴選，去委派相應的官缺，哪怕前期會觀政一些時日，可終究擺脫不了官場糜爛的命運。

特權一日不除，大明永無寧日。

“撫台，學生又重新核算一遍。”

閻應元神情嚴肅，捧著一摞公函，開口說道：“若是想重修直隸馳道，就算有天津直隸州，所提供的那批糧餉，還缺兩百多萬兩銀子，這跟先前是一致的。

而且最為重要的一點，是跟陳知州所明確的馳道規格，對水泥的需求很大，依著現有水泥窯規模，根本就滿足不了建設所需。

天津那邊籌建的水泥馳道，跟傳統的馳道夯築，盡管說開支耗費上多了不少，但是不管是建設效率，還是堅硬程度，都提升很多。”

“這個事情，本撫近幾日也在思索此事。”

盧象升聞言，端起茶盞，呷了一口，“既然現有所產，對建設需求滿足不了，那就籌建起一批水泥廠。

就跟天津直隸州一樣，籌建官辦的諸廠。

以直隸巡撫府的名義，在保定、真定、順德、廣平、大名等府縣，尋找合適的地方，開辟直轄的諸廠進駐區，先行籌建起一批官辦水泥廠。

等到這批水泥廠，能夠有效運轉起來，再分批籌建起煉鐵廠、鐵器廠等，這樣一來的話，能叫多數無產的百姓，招募其中賺取工錢。

不過諸廠的具體管轄，要直隸賑災行署實控，不能叫地方官員掌控，至少現在是不能這樣做的。”

先前趕赴天津視察，這期間的所見所聞，叫盧象升、閻應元這些人，眼界都被打開了很多。

陳延生在天津直隸州，磕磕碰碰所摸索出的那一套，使得盧象升發現其中精髓，亦尋找到解決直隸安定的關鍵！

“現在直隸賑災行署，所登記造冊的災民和流民，規模太過於龐大。”盧象升神情嚴肅，看向閻應元說道。

“固然現在有籌謀的馳道建設，加之賑災行署這邊，要謀劃的地方水利建設，能夠有效分流走一部分。

但是多數的破產百姓，再算上被地方士紳、商賈等群體，所盤剝的那些佃戶，並沒有賴以維系的生計。

這不好。

現在天津開海通商，發展趨勢很好，若是北直隸其他的府縣，能籌建起一批官辦諸廠，形成陛下一直所強調的產業，那就不一樣了。

這件事情能夠做好，不僅能解決穩定問題，還能增收不少稅收，同時推動直隸境內的改變，可謂是一舉多得。”

“撫台的構想是好的，但是直隸賑災行署這邊，並沒有精通此道的人才啊。”

閻應元講出心裏的擔憂，“再者言，若真籌建一批官辦的水泥廠，只怕這個開支，還要再增加很多。

現在籌建直隸境內的馳道，就缺口兩百多萬兩銀子。”

“這些問題，本撫都已經想好了。”

盧象升微笑著說道：“管理水泥廠的人才，包括其他廠的人才，可以從天津抽調一批吏員，增補到直隸賑災行署中，並籌建起對應的機構。

至於說籌建水泥廠，所缺的那部分銀子，本撫打算再向陛下呈遞密奏，看看能否爭取到內帑銀子。

這些謀劃部署，關系到直隸今後的發展，倘若內帑沒有銀子，本撫就從其他方面入手，這件事情必須要明確下來！”

時下的大明，可謂是上下擺爛，但這並不代表著大明，就沒有務實肯幹的賢臣良才。

先前崇禎皇帝所謀劃的種種，已然開始逐步發威。

特別是賑災行署這一機構，吸納很多科舉無望的讀書人，還有規模不小的生員。

這較為龐大的吏員隊伍，在盧象升、陳延生、袁可立、孫元化這批賢臣良才麾下，做著最繁重的基礎性差事，凡是能承受住這種壓力的，皆逐步晉升上來，所領取的俸祿和享受的待遇，皆是從內帑直接撥發的。

哪怕現在他們不被大明官場主流認可，但是等到了合適的機會，這批人就會分批步入仕途，成為大明官員的一份子！