第三百五十七章 鹽稅改革（第2/3頁）

畢自嚴沉吟片刻，眼神堅定道：“就鹽稅方面的整頓，臣現在有一些初步的想法，如果朝廷想有效整頓鹽稅，就要下定用較長的時間，來逐步的清除鹽稅弊政。

畢竟有很多事情，不是朝夕間就能辦好的。

特別是朝廷所頒的相關政令，在實際下發到地方的過程中，肯定會存在推諉和貽誤的情況。”

這是擔心朕操之過急啊。

崇禎皇帝雙眼微眯，對畢自嚴說的這些話，沒有流露出任何不耐煩，看似講的是一堆沒用的廢話，跟鹽稅整頓扯不上半點關系，不過卻定下了今後一段時期內，涉及到鹽稅整頓的基調。

對大明鹽政體系的弊政和爛賬，畢自嚴這位大明財相很清楚，此前之所以不敢過多提及此事，就是因為牽扯到的層面太多。

過去朝廷所面臨的局面不穩定。

在那種動蕩不安的態勢下，倘若朝廷出手整頓鹽稅的話，誰知曉在大明的治下，會不會再多一些灶戶、私鹽販子揭竿起義呢？

“卿家只管放心大膽的去說。”

迎著畢自嚴的注視，崇禎皇帝微笑著說道：“這裏是在西苑，不是在文華殿，不必擔心說得多了，會被有心人聽到。

朕也不是禦極之初的時候，對國朝的情況了解不詳細，不充分，所以卿家有什麽就說什麽。

朕清楚朝廷若想整頓鹽稅，繼而讓國朝稅收增加上來，必然會遇到很多問題，現在我們君臣要做的，就是將問題盡可能的減少，讓國朝所面對的境遇，能盡可能的不會變得那般糟糕。”

“陛下英明！”

畢自嚴情緒有些激動，忙作揖行禮道。

崇禎皇帝所說的這番話，算是給予畢自嚴很大信心。

如果在整頓鹽稅方面，天子能聽從他的諫言，那畢自嚴有決心，有信心，去通過逐步的調整和整頓，來逐步改變鹽政方面的弊政和問題。

其實畢自嚴心裏最擔憂和害怕的，就是天子想要在短時間內，就見到鹽稅的改變，繼而讓國朝增收財源。

真要是以這種心態去整頓鹽稅，那最後所換來的結果，一定不會是國朝在鹽稅方面的增收，而是會換來鹽政方面的混亂，地方安穩的破壞，甚至在兩淮等鹽稅重地，還會爆發難以想象的暴亂。

“其實朝廷想要有效整頓鹽稅，就必須分成幾個時期，去逐步解決不同時期下，所要解決的弊政和問題。”

畢自嚴神情嚴肅道：“就像最初整頓鹽稅這一時期，朝廷整頓的側重點，就應當放在打擊各地私鹽販賣，清查各地鹽場，清查所轄灶戶，針對山東、兩淮等鹽稅重地，進行相應的巡察督促。

大明鹽政所存弊政和問題，較大程度上就是根基出現了問題，尤其是私鹽販賣一事，各地可謂是屢禁不止。

倘若在這些事情上，朝廷未能取得相應成效，就想依靠著整頓鹽稅，讓國朝增加相應的稅收，這明顯是不現實的事情。”

崇禎皇帝點點頭表示認可。

萬歷四十五年，為疏銷積引，大明廢除‘開中法’，明確‘綱法’，從此官府不再收取食鹽，改由商賈和灶戶直接交易，收買、運銷之權悉歸於商人，並得世襲。

所立‘綱法’的綱領為民制、商收、商運、商銷的商專賣制，一稱官督商銷制。

該項鹽政制度的好與壞暫且不論，不過在大明吏治腐敗的大環境下，底層灶戶的核心利益，無疑遭受到極大侵害和盤剝，這也使得大明鹽政體系，其實從根子上來說就受到破壞。

畢竟地方官商勾結下，想欺上壓下實在太容易了。

畢自嚴繼續說道：“這一時期的鹽稅整頓，朝廷要做的事情，應側重於北方諸省，可隨同巡撫責任制的試行，讓直隸、山東、河南、山西、陜西、遼東等地巡撫和督師，逐步落實朝廷所頒布的政令。

至於江南和西南諸省的整頓，朝廷可適當的多放寬一些，先立足於北方諸省的實際整頓，為下一時期的鹽稅整頓謀定基礎。

畢竟大明鹽政方面的問題和弊政太多，朝廷想一鼓作氣的全部解決，根本就是不現實的事情。

與其將有限的精力分散，倒不如先集中解決一些地域，等到這些地域的鹽政弊政，初步得到解決後，朝廷就能占據更多的主動。

臣算過一筆賬，如果這一時期的鹽稅整頓，能達到預定成效的話，朝廷至少能多增收200多萬兩鹽稅。”

這種有意識的避重就輕，的確是積極解決大明鹽政的正向趨勢。

崇禎皇帝很認可畢自嚴的初期整頓鹽稅設想，但凡大明在鹽政方面，過去沒有欠下那般多的賬，就不必采取這種區別對待的辦法。

從某種意義上來講，畢自嚴的這種辦法，算是另類的綏靖策略，用時間換空間，去逐步的解決問題。