第三十八章 山陜的新政（2）

人與人是不一樣的，特別是接觸權力者，凡是一方父母官，不管是哪一品階的，其為政理念都是不一樣的。

這就會造成一類現象。

往往是上一任的地方官，在任期間所做種種決斷，新一任的地方官，就會做出一些否定或幹脆不理睬。

特別是遺留下的種種，新一任地方官多數的態度，其實是不想管的，畢竟就算他幫著做好此事，那政績和官聲也不屬於他，純粹是屬於吃力不討好的行為，何況初到一地之際，沒有先熟悉和了解地方情況，就貿然的這般做，其實很容易就會得罪一些人，這不利於後續開展工作。

“兩省統籌裁撤部分衛所，還牽扯到另一項要務啊，倘若前者最不好的話，那後者就不能有效推進。”

陳奇瑜眉頭微蹙道：“將清查裁撤的衛所下轄屯田，悉數劃歸官田所有，此事如果說能做好的話，那就能參考河南巡撫孫傳庭，在河南地清查被侵占官田一事，確保兩省被侵占的官田，能再度重回官府直轄。

此前寧夏衛一帶出現叛亂，其實就給我們敲響了警鐘，想要逐步調整舊有軍制，確保新軍制能平穩推進，就必須要叫涉及到的群體，都能擁有吃飽飯、賺取錢財的能力。

否則任何謀改，都是會加劇群體矛盾，繼而造成地方混亂的。

山陜兩省的那批宗藩和宗室，盡管說先前被陛下嚴懲過，其名下子嗣多被召進京城，前去宗學進修，可是他們背後的關系，卻是盤根錯節的存在。

這一點是不爭的事實啊。

再加上山陜兩省的邊陲，存在著很多軍事重鎮，倘若此事處置不好的話，叫一些武將和將士生出不好的想法，那其實是會引起大麻煩的。”

劉鴻訓神情愈發凝重起來。

盡管說二人所處的位置不同，不過所面臨的問題和壓力，其實都是很相似的，更有甚者，陜西的貧瘠程度，還要比山西更嚴重一些。

“陳巡撫說的沒錯。”

劉鴻訓收斂心神，沉聲道：“過去我們所做的事情，是通過所設地方賑災行署，將各自治下的破產者，都悉數的集中起來。

以防患災情、提前解決的名義，得陛下內帑的支持，先後明確整飭馳道、整頓水利等繁重的大工程。

在此期間還順勢籌建起一批地方官辦諸廠，雖說消耗的錢糧很多，但是卻保證了兩省的破產群體，都被悉數吸納到賑災行署名下。

這也算是為後續陛下譴派人手，來我山陜兩省治下，籌設冶煉、鍛造、紡織、建材等領域產業，算是夯築了較為堅實的基礎。

不過隨著脫產群體的增多，我山陜兩地必須要未雨綢繆，確保區域糧食的供給，不能局限於外來輸送，所以這個清查官田，必須要落實好才行。”

維新變法想要推行起來，不僅會涉及舊領域的謀改和調整，還會牽扯到新領域的謀改和調整。

圍繞土地所展開的部署，崇禎皇帝統稱為舊領域的謀改和調整，需要做的事情很明確，扼制土地兼並，推動攤丁入畝，停止火耗弊政，培育高產良種，厘清官田規模，明確官紳一體納糧一體當差……

崇禎皇帝要通過上述一系列組合拳，來初步緩解大明的土地危機，避免大明多數的土地，通過不正當手段，逐步流通到少數人手中，上演一場‘地吃人’的慘劇。

而上述諸事想要促成改變，不是一股腦就能拿出來的，倘若一旦這般的話，那大明會再度上演叛亂接踵的奇觀。

畢竟土地對守舊派來講，那絕對是他們的命根子，誰要是敢動的話，就算是皇帝老子，那也要擼起袖子理論一二。

這需要在審時度勢下，分批次、分類型、分區域的試行謀改，先在小範圍地域進行相應試行，遇到問題解決問題，遇到麻煩解決麻煩，在總結相應經驗後，再去逐步的擴大範圍，進行新一輪的試行……

關鍵是在做舊領域的謀改和調整的同時，涉及到新領域的謀改和調整，也必須要交替著並行向前，否則單純靠土地所產的謀改，根本就挽救不了大明，畢竟舊領域的謀改和調整，所激化的矛盾，肯定會導致大明境內出現叛亂和動亂，所以期間需要新的利益，來吸引一些群體的注意。

是不是很繞？

可殘酷的現實就是這般，任何意義的謀改新政，一旦觸碰到利益，就必然會得罪大批既得利益群體，想有效解決此事，就要轉化矛盾，就要轉化利益，唯有這樣才能確保有些事情，能相對簡單的推行起來。

“沒錯！”

陳奇瑜眼神堅定道：“此事必須要促成，唯有把官田清查出來，那山陜兩省在今後某一時期，才有可能推行官紳一體納糧一體當差！