第三百九十五章 馬政

事實上，楊崢一直以來陷入了傳統誤區。

比拼人口錢糧，那是中原爭霸的玩法，是農耕文明的玩法。

現在的涼州並非簡單的農耕勢力，麾下有農戶，也有大量牧戶，散落於西海、居延、武威、北地等郡。

歷史上，但凡這種耕牧二元化的勢力，都相當難纏。

契丹一個遼東加漠南，就能立國兩百多年。

西夏一個西套地，就能與宋廷拉鋸近百年。

它們的人口錢糧能與中原相提並論嗎？

而現在楊崢面對的只是一個擁有關東的司馬家，還不是一個完整的帝國。

國不可夜郎自大，人不可妄自菲薄。

飯一口一口吃，問題一個一個解決。

大戰略提出容易，推行卻要面對很多困難。

首先就是要將士卒騎兵化，以增強機動能力，不僅是騎兵要騎馬，步卒也要騎馬，還要騎兩匹到三匹。

“今年戰馬出欄六千匹，河曲、西海戰馬進入穩定期，山丹馬場若完全恢復，三地一年可出一萬戰馬左右。”軍馬司司丞索靖道。

昔日溫文爾雅的世家青年，變得黝黑健壯，全身上下洋溢著一股幹練之氣，可見他也沒閑著。

歷史上最大的馬場，就是霍去病在張掖武威居延建立的山丹馬場，一直延續到後世，直到蘇聯的頓河馬場建立，才屈居第二。

“若是加上北地郡、河套、河南地，一年能出三萬匹戰馬否？”楊崢盯著索靖年輕的臉。

天下局勢給楊崢壓力，所以楊崢不得不給他壓力。

索靖面有難色，“屬下盡力而為。”

楊崢笑道：“你也不用太有壓力，可以鼓勵民間養馬，軍馬司收購，兩漢歷代都有馬政，你可借鑒一二，若有難處，可向魯公、杜長史求教。”

“多謝將軍指點。”索靖松了一口氣。

難度的確很大，但也正能因此考驗能力。

若不是為了培養索靖，楊崢完全可以讓杜預主理此事，當年的西海牧場就是他弄出來的。

“屬下覺得，不一定全部用戰馬，可用劣馬馱馬摻雜之，大軍長途跋涉，亦可殺劣馬馱馬為食。”索靖提議道。

“此策甚好，你可寫完整章程出來。”

“唯。”索靖拱手退下。

大漢極其重視馬政，所以才能反過來，以騎兵壓制匈奴。

現在天下牧場，十之七八在自己手上，沒道理不利用起來。

河套、河南地的重要也由此顯現出來。

才過了兩天，索靖的馬政便出爐了。

其一，鼓勵民間養馬，一戶獻一成年戰馬，可免除當年全家徭役，田賦減半。

其二，於邊地設立馬市，收購漠北部族的戰馬。

其三，於山丹、北地、河套設三十六馬場，以鮮卑、烏桓、匈奴俘虜充之，為涼州牧奴，效法屯田奴隸，五年轉為待歸，十年轉為治民，編為伍什民營，施行連坐之制，以騎兵巡視，一人逃走，全伍皆斬。

這三策都借鑒了西漢的馬政。

文景時，實行馬復令，民間一家養馬一匹，可以免除全家三人的徭役，有利於農業生產以及畜牧業的發展。

漢景帝時設馬苑三十六所，養馬官奴婢三萬人，飼養戰馬多達三十萬匹。

為武帝反擊匈奴積攢了家底。

漢武帝更是重用休屠王子金日磾，掌管馬政，死後被人稱為馬神、馬王爺。

涼州水草豐足，地廣人稀，民間散養一二匹健馬、牛羊完全不影響他們的生計，鼓勵他們養馬，其實也是變相的與民休息。

官府得馬，百姓免賦稅徭役，皆大歡喜。

“不錯，有此三策，涼州戰馬無憂矣。”楊崢松了一口，接下來，只要給人給錢，讓索靖全力施行即可。

“此三策是杜長史大力襄助，否則屬下一人難以成事。”索靖毫不居功。

“嗯，杜長史雖然幫你定策，但具體施行還要靠你。”

“熟悉定當竭心盡力。”

索靖剛走，杜預就來了。

楊崢估摸著兩人同時來的，杜預故意給機會他單獨面見。

“這三年政績統計出來了。”杜預捧著一摞左伯紙。

“哦？”楊崢興趣大起。

打再多的地盤，不能有效治理，就不能轉化為實力。

涼州潛力非常巨大。

地廣人稀，資源豐富，可耕可牧，還是商貿重地。

政績第一的肯定是魯芝，不過他德高望重，與楊崢關系密切，不在統計範圍之內。

“功第一者楊囂、第二楊濟，二人掌管屯田司，連續三年豐收，前後輸谷近四百萬石，府庫為之充實，將軍前後攻武威，取高昌，奪北地、居延，數次出兵，而後方無憂，皆二人盡心盡力，第三者張煥，安定張氏出身，安撫流民，體察百姓，所在之破羌縣，人口增長最多。”