第四百二十三章 虛晃一槍

對於一個商業項目而言，誰出錢建設，便由誰來經營管理，並且承擔經營風險，以及獲得收益，這在後世肯定是不會有爭議的。

然而在1994年，民營經濟投資這種大型的商業項目，還是極其罕見的事情。

九十年代的大型商業項目，主要還都是政府主導，國資興建，即便是有企業參與投資，也都是國企。

民營經濟投資大型商業項目，是在二十一世紀才逐漸興盛起來，就比如鼎鼎大名的萬達廣場，便是在2001年出現，2005年以後進入到擴張期。

對於民營經濟而言，投資的資金是保障是一個很大的問題，九十年代的民營經濟到底是不夠強大，如果融資不順利的話，民營經濟提很難拿出那麽多錢來興建一個大型項目。

就比如巨人大廈，哪怕是建在改革開放前沿陣地的珠三角地區，最終卻因為資金鏈斷裂，而失敗而告終。

除了資金保障之外，人的思想觀念則是更重要的因素。

當時的人普通覺得，這種大型項目，由國資來興建和管理，是理所應當的事情。民營資本占主導，反倒是越俎代庖。

就比如青河市要建批發市場，張嘉鋼本能的會認為，應該由市政府主導，後續的經營和管理，也應該由國資負責。

所以李衛東不光是要說服張嘉鋼，更需要扭轉他的傳統觀念。

……

聽了李衛東這番話後，張嘉鋼開口說道：“誰出錢，誰管理，道理雖然可以這麽說，但實際操作中可不能這麽做，批發市場畢竟是我市的重點工程，市裏面怎麽可能放手交給私人去做？義烏的小商品城，也是國資負責運營和管理的。”

“此一時彼一時嘛，義烏的小商品城，是幾年前建設的，在1992年就已經投入到使用當中，那個時候的政府經濟職能，跟現在的政府經濟職能還是有區別的。”

李衛東話音頓了頓，接著說道：“過去是計劃經濟，政府的經濟職能是與計劃經濟管理體制相適應的，政府領導和管理經濟工作的職能，與直接經營管理企業是等同的，在管理方式上使用行政命令下達的方法，來指揮和管理各種經濟活動。

但是現在不一樣了，現在是社會主義市場經濟，政府管理經濟的職能也出現了變化，現在政府主要是制定和執行宏觀調控政策，創造好的經濟發展環境，培育市場體系，監督市場運行和維護公平競爭，實現國家的經濟發展目標。

所以政府不是企業直接的經營者，而是法規的制定者和保障者。政府的工作也不是直接參與到市場經濟的活動中，而是制定和運用相應的政策，去引導生產力的合理布局，促進經濟結構的優化，實現共同富裕的目標。”

張嘉鋼猛的一愣，他沒想到李衛東一個做生意的，竟然會說出這麽一通大道理，真不愧是大企業家。

李衛東則接著說道：“張書記，我這些話是不是聽著似曾相識？國家《關於建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》，第四條裏，轉變政府職能，建立健全宏觀經濟調控體系，就是這麽說的。”

“我說呢，怎麽聽起來這麽耳熟，原來是中央的重要指示！”張嘉鋼瞬間反應過來。

《關於建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》，是1993年底的全會上通過的，這個決定把建立社會主義市場經濟體制的基本原則加以系統化、具體化，是鄧公理論的一部分，更是中國九十年代經濟改革的綱領性文件。

李衛東則繼續說道；“張書記，所以我認為，對於批發市場，市裏面應該放手，把經營和管理權，交給我們企業去做。市裏要做的是，搞好統籌規劃，掌握政策，組織協調，信息引導，提供服務和檢查監督等間接調控政策。這也符合中央的政策指導精神。”

張嘉鋼若有所思的點了點頭，他開口說道：“李廠長，你說的這些，讓我感觸頗深！不過具體的實施細則，我們還需要開會討論。”

李衛東知道，張嘉鋼心中已經動搖了。

想要改變一個人的思想觀念，並不是一件容易的事情。然而張嘉鋼作為一個幹部，要改變他的思想觀念卻很簡單，只要讓他意識到，這麽做是符合中央政策的，所有問題自然就迎刃而解了。

李衛東更是很清楚，光是從政策角度來勸說張嘉鋼，分量還是不夠的，還得再給他一些甜頭嘗嘗。

於是李衛東接著說道：“張書記，如果市裏面願意將批發市場的經營管理權交給我的話，我還可以給出三個承諾。

第一，土地出讓金方面，我會多付五成，當然前提是價格得合理，要是二十萬一畝的讀題出讓金，我可付不起！

第二，被征地的村子，我可以給他們解決500個工作崗位，讓那些被征地的農民有工作可以做。