第六十二章 北都規劃

“東西二都，各有多少畿縣？”臨朔宮的建設工地上，邵樹德正在巡查，隨口問道。

“回陛下，京兆府轄有十縣，河南府有二十縣。”新任薊州刺史蕭疊回道。

“蕭卿記得很清楚嘛。”邵樹德笑道。

蕭疊出身蕭氏南梁房，大順三年（892）出任河州枹罕令，後轉任各處，今調河北任職。

乾寧元年（894），以奉天、好畤、武功、盩厔、醴泉五縣置乾州，隸於奉天節度使。奉天罷鎮後，乾州並沒有廢除，依然存在。

乾寧五年（898），又以華原、富平、三原、同官、美原、奉先六縣置耀州。

也就是說，京兆府被一分為三。目前的京兆府，轄下就只有十個縣了，依然是大郡，但與以往卻不可同日而語。

東都所在的河南府轄區只有微小的變動，如今有二十個縣，應該是全國第一大州了。

“北平府現有九縣，略少了點。”邵樹德說道：“大軍既已出動，朝廷意圖已然明確，便無需遮遮掩掩了。順州罷廢掉吧，懷柔縣並入幽州。”

他這話是對陳誠、蕭蘧、裴贄三人說道。他們是政事堂宰相，此類政務還得由他們來走流程。

“泥沽口一帶，擇地新置一縣，就叫直沽縣。”邵樹德又道：“故威州契丹既已討平，復置威化縣。阿史那賓玉部討平之後，著潞、武清、三河各析部分土地，並阿史那部牧場，新置香河縣。”

其實，在幽州、薊州、滄州之間，是存在大片荒蕪之地的。幽州南部、滄州北部、薊州南部，在漢晉時代設了幾個縣，有不少百姓耕作，但自北朝以來，這裏開始慢慢荒蕪，到唐初達到頂峰。

因為安置了大量部落，農業生產模式顛覆性改變，故水利設施日漸荒廢，當地居然泛濫出了大量沼澤。從地圖上就可以看出，幽州南部、滄州北部的沼澤區還是很龐大的。

這種沼澤，農耕民族十分討厭，不改造成陂池、農田就覺得很難受，但遊牧民族卻非常喜愛，因為這是正宗的水草豐美之地。

之前薊州南部新設的土垠、昌城二縣，周邊其實就有大量沼澤存在，要開發沒那麽容易的。首先要恢復水利工程，排幹沼澤，然後將荒地慢慢變成能穩定產出糧食、牧草的熟地，這需要時間。

幽州新設的直沽、香河二縣，其實也是在沼澤中尋找幹燥的地方，建立定居點，對牧人編戶齊民，慢慢恢復幾百年前的耕作環境。

至於威化縣，其實是初唐時的威州，在後世房山區西北。本來是安置內附的契丹，後來也慢慢讓契丹人嘗試種地，故置威化縣。但因為當地多山的環境，適宜農耕的面積有限，因此改變得不夠徹底，慢慢又退化成了丘陵牧場、山間盆地牧場。

此番復置威化縣，也體現了朝廷的決心——既然初唐年間能讓契丹人學著種地，新朝自然也可以這麽做。這事沒得商量，一定要搞，哪怕基於實際環境，放牧的比重可能會大一些，但也不能放任不管。

畢竟，這個地方的位置挺關鍵的，處於媯、蔚、易、幽四州交界之處，朝廷不可能不重視。

“陛下，威化、香河、直沽三縣，皆隸於北平府麽？”陳誠問道。

“當然。”邵樹德毫不猶豫地說道：“如此一來，北平府便有十三縣了，先這般整飭吧。”

“遵旨。”剛剛打了大勝仗，奪取河北十三州，政事堂的宰相們沒有與邵聖擡杠的勇氣，他說什麽就是什麽，答應得飛快。

君臣之間的博弈有時候就是這麽“樸實無華”。

聖人威望高得讓人不敢直視了，那還擡杠個屁啊，拍馬屁還差不多。

更何況，自古以來開疆拓土就是君王了不得的成就，且是含金量極高的那種。邵樹德在河北瘋狂“刷分”，讓滄景、幽州二鎮爆了金幣，如果能把威望數值量化的話，這會的得分應該很驚人了。宰相們不傻，何必事事都與他杠呢？

“還有一事。”邵樹德又道：“諸位師長覺得有沒有必要將諸府獨立出來，由朝廷直管？”

邵樹德還未登基稱帝的時候，就用唐廷這枚橡皮圖章開始罷天下諸府。不在控制範圍內的他不管，但轄區內的鳳翔府、河中府、興元府卻被他幹掉了，分別降格成了岐州、蒲州、梁州。

前唐之時，本來也沒幾個府，最開始就京兆、河南二府，武後年間多了個太原府。安史之亂後，府的數量有所增加，比如江陵府、成都府、興元府、鳳翔府等。

大夏轄區內，目前只有四府，即京兆府、河南府、北平府以及安東府，前三者是都城，安東府事關百年大計，故破格升府。

邵樹德的意思也很明確，就是將這四個府獨立出各道，由政事堂、二省六部直管。