第五百二十五章 改制

尚書台除了尚書令外，還會有負責某一方面事務的尚書仆射，以及六名專管某項事務的尚書，和配屬的尚書郎。

漢室朝廷裏的尚書台，並沒有尚書仆射……這個職務適合安置老臣。

公卿位置尚且填不滿，尚書仆射這種養老的加官，目前還用不上，所以始終空缺。

兩名尚書仆射空置，六曹尚書其實只有三曹尚書，分別是蔣琬、李朝、鄧芝，蔣琬是選曹尚書，陳祗是選曹尚書郎。再其他的尚書郎屬於添頭，在帝國初期，這類尚書郎不算什麽人物。

而陳公國革新、更易官制，尚書台這種位卑權重的中樞要職正式得到認可，隸屬布政司。

有吏、禮、兵、戶、工、刑六廳，轉換到漢室朝廷，這六廳就是尚書台的六曹尚書。

陳公國是王國級別，三司是正二品機構，主官即正二品，副官從二品；六廳主官是正三品左侍郎，副職從三品右侍郎，以及正四品侍郎。六廳設有二十四局，主官為正五品中郎，副官正六品員外郎。

官制沖突就此出現，陳公國奉行先秦禮法，日常以左為尊，即虛左以待典故的原由；左是陽，是吉事，平日以左為尊；而兵戈之事是兇事，是陰事，以右為尊。

而漢制，以右為尊。

從軍制上來說，彼此是一樣的，右將軍地位是稍稍高於左將軍的；右臂握劍，左臂持盾。

現在關羽主政，必須對尚書台進行調整，改制也要一步步改，尚書台依舊是那個位卑權重的尚書台，不可能給尚書兩千石的官秩。

關羽參考陳公國的官制革新，做了一個尚書台改革表，以及人事變動計劃來找黃權。

南宮，尚書台。

黃權細細審視這份尚書台相關的人事任命，和部分名稱改變。

尚書台會新增加尚書仆射一人，以關羽舊部議郎郭睦升任，作為黃權的副手，一同管理尚書台。

同時六曹尚書全部滿員，更改名稱，吏部尚書蔣琬、禮部尚書許慈、兵部尚書鄧芝，戶部尚書李朝、工部尚書蒲元、刑部尚書龐宏。六部尚書的副職，稱之為右侍郎，以右為尊。

這一輪改制中，原來的選曹尚書郎陳祗……被關羽一腳踢出尚書台，具體該如何任用，關羽也沒做處理。

典型的管殺不管埋，陳祗的仕途如何，關羽一點都不在意，將十分的不在意。

黃權細細研究，陳國的布政司有六廳二十四局，布政司的主官稱之為布政使，正二品；其下有從二品左布政使、右布政使。

目前陳國布政使空缺，這是給陸議留著的；左布政使蘇則，右布政使嚴鐘。

參照陳國新官制，尚書台也應該在尚書令之外增加相應副職。

可是問題很明顯，陳國有頒布詔令的宣政司……這個宣政司才相當於大漢的尚書台，或者說大漢的尚書台加上丞相府、大將軍府，等於陳國的宣政司、布政司。

大漢的尚書台，既有宣政頒布詔令的職權，這個宣政頒布的職權從來都不完整，由丞相、大將軍承擔部分領導職務；也有不完整的布政、施政職能，這部分職能也被開府的三公、大將軍之類分擔、攝取。

所以兩相對比，尚書台職能復雜，混合在一起，顯得非常權重。

後漢政變，第一時間都是控制尚書台，從尚書台發布詔令；其次才是奪取兵權，再然後相對體面結束政變。

而陳國細分職能，尚書台職能被拆分為三部分，收納奏折、謄抄、傳奏的權力被轉移到通政寺；宣政頒布詔令的權力單獨組建為宣政司；剩下六曹職能發展為完整的布政司。

陳國三司，侍從司、宣政司、布政司；二台，禦史台、蘭芳台；六寺，奉常寺、大理寺、太仆寺、光祿寺、鴻臚寺、通政寺。陳國軍制簡單來說就三衛二率，左衛、中衛、右衛；公主衛率、太子衛率。

黃權沉吟良久，對關羽微微頷首，原則上是可以施行關羽的改制計劃：“大將軍，陳國新政引人耳目，只是陳乃小國，合乎陳國之制，卻不適應大漢國情。就尚書台改制一事，本官以為可行。若是他事，不宜貿然改動，需循序漸進。”

關羽松一口氣，他不想跟黃權發生矛盾，笑說：“還以為公衡會推諉片刻。”

“大將軍說笑了，自陳公上奏三司改制以來，尚書台上下同僚稍有空閑，就研究陳國官制，懷變革之心久矣。先帝亦有改制之意，恐牽連廣泛一發不可收拾，這才停留至今，使大將軍張口改制。”

黃權也不清楚自己說明白的底線能不能讓關羽記在心裏，如果胸懷天下，此時更需他同舟共濟，真的不能擅啟矛盾。

敵人已經滲透到帝國內部，不是帝國沒有防範，這種事情是必然的。