第六百零一章 規劃

昆明渠南岸，田信正規劃圖紙。

南岸就是龍首原，這裏視線範圍內一片平坦，坡度高低落差約在三十米以內……簡直是土木建造狂的天賜之地。

如果修築新城，實在是太過美好。

不需要拓實地基，也不需要壘砌規模、成本高額的城墻，只要規劃好一座座的坊，就能完成城市的布局。

築城前期，只要確立兩個標準，後續依樣畫葫蘆就能將城市圈向外拓展。

第一個標準是道路標準，這個好辦，新城主幹道於城中心十字交錯，主幹道是一級道路，暫定寬度為六十四步（約八十八米），二級道路三十二步；街坊之間為三級道路寬十六步；坊內十字街屬於四級道路寬度為八步；坊內片區巷道為五級道路，寬四步（五點五米）。

第二個標準是坊，一裏三百步，每一個坊東西長三裏九百步，南北寬二裏六百步；以秦制一宅三十步見方為宅院標準，那麽除去坊內的十字街、巷道、菜地面積，余下可以有三百八十四個標準宅院。

一個標準宅院面積是長、寬各三十步的大院子，一步六尺約一米三，這樣一個大院子占地面積足有一千七百平方米。

自然地，這樣一個宅院是給尉級軍吏的；其他搬遷至坊內的軍士，則根據軍階不同，兩戶一宅、三戶一宅，或四戶一宅、六戶一宅。

校級軍吏是兩宅，少將三宅，將軍每增長一級軍階，就增加一宅；爵位額外增加宅院，封君一宅，亭侯兩宅、鄉侯四宅、縣侯八宅；每一座宅，本身院內就可以開辟菜園，還有坊內隔離區的菜地。

北府各營編制類同，兵員編制最多有三十人左右的增減差額，但總的編制是一樣的，一個營有十七個隊，不分騎營、步營，這都是定死的。

算下來，一個坊可以安置兩個營的吏士，以及家屬，約一千五百戶人。

北府吏士不納稅、不交租，出征也沒有軍餉，主要收入來自於戰利品、耕種、手工業、經商。

這樣集中在新城坊區內生活，戶主除了應征服役外，家中余下人口只能從事手工生產，或者經商，或者雇傭打工。

所以新城規劃的坊區，不能鋪開太多，因為這些城市街坊只能依靠手工業、服務業獲取財富、積蓄家業。

而廣闊的關中地區急需開發，要在鄉野之地設立鄉坊、村坊；如果有不願繼續服役的吏士，可以退伍，重新編成鄉社、村社裏社。

因此，規劃的新城，最多設立四坊或六坊，以後等關中生產力漸漸恢復，可以繼續擴建更多的街坊。

坊，字面意思就是有低矮土墻防護的四四方方建築群。

關中地區鋪滿各種專業發展的坊，再修通木軌，以技術繞過漕運無法通行的三門峽，那麽關東四州的糧食就能源源不絕、低成本的進入關中。

而關中地區得到充足、低成本糧食供應，也就能控制住開發速度，保住蔥蔥郁郁的樹林。

如果沒有糧食，人口越來越多的關中，遲早會為了那一口吃的，無休無止的砍伐林木、開拓耕地，直到環境崩潰……開墾再多的土地、良田，失去水利灌溉，也會成為旱地、龜裂的荒原。

這個過程裏，保證府兵的戰鬥力是至關重要的一環；府兵有戰鬥力，關東才能源源不絕向西運輸糧食；外部輸入的糧食可以讓關中主要人口從事其他行業，而非農業。

否則關中百萬人口，最少要投入九十萬人從事農業。

手工業也是工業，減少農業人口，關中可以發展其他行業，積累先發優勢。

關中地區少農業，廣袤荒野可以進行牧業發展，為關東四州、南方提供耕牛、農具；相互補助，互通有無，利於長遠發展。

最後關中、北地、上郡一帶減緩農業開發速度，自然能減少黃河泥沙淤積速度，進而降低關東四州的水利支出。

田信隱約記得一種說法，大朙朝的河南布政使司稅款幾乎都留在地方開支，一半是固定的地方財政開支，一半是給朝廷，朝廷又轉手用在河南的河政維護工程上。

不管怎麽樣，只要木軌修通，漕運能跳過三門峽這個大坑，關中就沒必要過渡開發。

只要休養生息一代人，用木軌、鐵軌一點點修出去，凡是軌道所在，皆是諸夏之地。

田信發展思路捋順，對北府軍吏來說就簡單了，按部就班執行就行了，至於後果會怎麽樣……再差，也差不到哪裏去。

對於底層吏士、百姓來說，其實對什麽計劃不計劃的沒什麽感觸，都是生活。

計劃的好壞，能否行得通，對他們來說有些遙遠，即便感受到了生活的變化，也不容易察覺其中的區別。

關中的規劃發展是一個系統的工程，田信、北府也有相關議案。