第359章 麟之趾（1）

海潮輕輕拍打，太陽從東方升起，蓬萊島海邊小鎮‘香港’正在醒來。

當然，這個‘香港’和後世的香港沒有任何關系，之所以叫這個名字只是因為這裏是胡椒種植基地。另外，這個鎮子周邊還有一圈種植園，種植的都是各種香料。如果需要采購香料，外來船只都會抵達這裏。

‘香港’由此得名。

香料是很有前景的產品，蓬萊島的香料生產也很下力氣，但是這種‘農產品’生產規模擴大不可能一蹴而就。真正要形成巨量貿易，這需要時間，時間能讓田地開墾更多，也能讓更多的人投入其中。

所以，如今的香港才只是蓬萊島第一香料集散地，並非整個遠東的香料中心！在這一點上，無論是天竺還是南越，都依舊擁有‘老牌’中心的地位。

但，這並不是說‘香港’就一無是處了，一個剛剛出生的嬰兒能有什麽用呢？但誰也不能否認嬰兒未來擁有的無限可能性！一切只需要等待時間，時間到了就能看到變化。

‘香港’有陳嫣的支持，又有很好的貿易條件，成為遠東地區第一的香料集散基地也不是什麽難事。

“大人，這是這一季香港賬冊。”此時天還早，但工作的人已經開始工作了。無論是種植園裏的雇工奴仆，還是鎮子裏叫賣的生意人…討生活可不容易，誰都不輕松！而在本地‘官府’裏，情景也是一樣的，該做事的人也在做事。

說是‘官府’，其實沒那麽簡單。

首先，蓬萊島其實是一座無主的島嶼，它並未納入大漢或者任何一個國家的版圖。這裏當然有土著居民，但他們人數不多，只在極少數地區活動，而且生活方式頗為原始，即便是自己的活動地區，也沒有多大的掌控力。

陳嫣帶著人口和先進的多的文明進入這裏，征服就是遲早的事情了。

只不過征服之後的事情就很有問題了——首先，這塊土地算怎麽回事兒？

一開始，來的人口要麽是法律意義上屬於陳嫣的奴隸，要麽是陳嫣的雇工，這些人當然是陳嫣說什麽是什麽。只當是買人、雇人替自己經營土地和各種產業而已，這種事情在大漢本土也很常見。

而且總的人口也不多…人口多就事情少，再怎麽也翻不出花來。但隨著蓬萊島人口膨脹，聚居點的規模擴大，情況發生了很大變化。

管理城市和管理小村長、種植園的方法到底是不一樣的！這裏注定要引入不同的治理方式，建立新秩序。

這種情況下，政府出現順理成章。

政府可以安排組織生產，解決公共問題，同時也會招募人手維護治安…這對於逐漸成長的蓬萊島是非常重要的。

為了解決這方面的合法性，陳嫣還找劉徹要了一個許可——她沒和劉徹露出全部底細，只說是東方海面上發現了大大小小的島嶼，適合種植香料、采珍珠（其實是養殖的），她想要在這裏發展產業。

這裏的土地是無主的，最多就是有幾個土著人而已，她占下了倒是無妨，但需要劉徹給出個許可…即承認這些土地確實是她的，讓官府給她寫個地契。

其實這是很可笑的，因為這些土地根本不是大漢的，所以讓大漢的官府寫地契，確定這些島嶼土地的歸屬權，這既不合理，也不合法。但劉徹本人覺得法理上問題不大，普天之下莫非王土，東方的小島嶼，又不是哪個國家的，現在有陳嫣這個大漢貴族發現了，說這些土地屬於大漢，誰又能反對呢？

雖然以此時大漢的傲慢，以及跨海之後的通知能力來說，對東方隔海相望的島嶼都沒什麽興趣就是了。對於標注所有權，使其成為大漢的一部分更是一點兒興趣都沒有！

這個時候西南夷不知道多少小國請求內附，成為大漢的土地，但大漢一樣沒興趣——封建王朝很長歷史上都對自己國土以外的土地一點兒興趣都沒有，甚至覺得那是非常大的累贅！

相比起周邊地區，大漢無疑先進的多、也富庶的多！一旦將這些周圍請求內附的國家納入管理，這些地區不能帶來多少收入，反而中央要補貼出去不少。再有官僚那邊的阻力，這就更難辦了——一個地區成為大漢的正式行政區之後，肯定是要派遣官員，組成領導班子的。

那種偏遠、‘蠻夷’之地履職，對於中原士卿來說確實是一種折磨，和流放沒有任何差別。

而且這種新附地區天知道有多少問題，老百姓刁鉆不刁鉆，當地勢力猖獗不猖獗，殘余貴族勢力影響大不大…每一件事都能要人命，要是處理不好，一條命就交代了！別說去新附地區了，這個時代但凡是去偏遠的郡縣任職，都是比較危險的工作。

特別是品級低的官員，往往死了就是死了…難不成朝廷還要為了這麽點兒‘小事，不遠萬裏發兵？