第一篇 躍馬中原 第八章 風起雲湧 第八十六節 限權（第2/2頁）

似在考慮措辭，莫倫最終還是沒有把最後一句話說出來。

身體微微後仰，無鋒沒有搭腔，他知道莫倫所指的是什麽，安全部門在西北幾府針對太平教信奉者的查緝行動也是得到了他的首肯的，看到帝國北方在如此短的時間裏便陷入了太平教的魔爪，饒是無鋒對自己的領地有相當自信，但仍然心有余悸，所以他很快的同意了刁肅的清整行動計劃。

先前他就曾接到過蕭唐的信，在信中蕭唐就隱隱約約點了點安全部門權力過大，大肆濫捕無辜士紳，已經影響到了西北各府的行政部門的正常運轉，而安全部門屬於垂直領導，直接對無鋒負責，所以連蕭唐也不好太直接的過問。

“刁肅他們的行動是得到我的同意的，太平教的影響力非同小可，帝國北方的形勢就可見一斑，不把他們的影響力在西北徹底肅清，我擔心在關鍵時候出點亂子會影響我的下一步計劃。”無鋒不動聲色的解釋道，他知道莫倫既然提出了這個問題，依他的性子，若是不能得到一個滿意的答復，他斷斷是不會罷休的。

莫倫當然知道這件事情的背後肯定有面前這位頂頭上司的意思，光憑刁肅一人是不可能作出如此大的決定的，但他並不為所動：“肅清太平教的勢力這一點的必要性自然毋庸置疑，但屬下認為，安全部門的行動有無限擴大化的趨勢，許多無辜民眾百姓都被牽連了進去，而且安全部門權力過大，若無一個部門來監督限制，屬下以為這對大人以後的管理也是十分不利的。”

莫倫深諳法律，一直信奉以法治國的信念，但所處的現實卻讓他趕到要想做到這一點顯然是有些過於超前了，但他卻敏銳的察覺到在無鋒的統治下，前期當然是上下一心，似乎還看不出什麽問題，但隨著無鋒控制的地區日益擴大，個人威信也達到了如日中天的地步，他個人固然還是算得上開明，但其下屬的一些強力部門的種種跡象表明缺乏有效手段制約的統治會逐漸出現許多弊端，所以他甘冒觸怒無鋒的風險來當面直言。

看見莫倫肥胖的臉上露出少有的嚴肅神色，無鋒也意識到問題的嚴重性，皺了皺眉道：“有那麽嚴重嗎？我在想刁肅他們也不會無的放矢吧？”

“大人，這不是單一的某件事情的問題，莫倫在想，安全部門垂直領導，又獨立於內政和審理院系統之外，其行事已經近乎於詭秘，尋常百姓若有冤屈，根本無法申訴，這會釀成許多冤案。莫倫以為，必須采取切實可行的手段完善監督機制，同時將安全部門處理的事務也納入到審理院審理後再下最終結論，這才符合正常。”莫論態度堅決，但言辭懇切。

“莫倫，你說的有一定道理，但在目前這種復雜的環境下，安全部門有許多事情還不宜對外暴露，他們的事務有他們的特殊性。”無鋒雖然贊同莫倫的某些觀點，但他知道在現在也許永遠安全部門作為自己貼身掌握的一支特務力量都是不可能見光的，當然也許在某些時候，需要對他們的權力有所限制，這也是必要的。

“大人，這並不矛盾。若是有不宜對外的，可以讓審理院組成特別審理庭單獨秘密審理，這樣同樣可以確保安全部門認為的秘密不外瀉啊。還有，我始終堅持認為任何一個部門都必須要有一定的部門來監督和制約，否則就會失去控制。”莫倫也隱隱約約聽出一點自己上司的看法，但他絲毫不想讓步。

“這樣吧，我先聽聽刁肅他們的匯報，然後再作商量，你說的的確也應該引起重視，若是民眾中有冤屈者，可以讓他們先行到各府地方政府的內政部門申訴，至於由哪個部門來調查，我想等一等再說吧。”見對方態度十分堅決，無鋒也不好再說什麽，只好使了一著緩兵之計。

見自己上司最終作了一定讓步，雖然沒有達到自己的目的，但莫倫還是在心底裏送了一口大氣，畢竟這是一個良好開端，他最擔心的是無鋒以安全部門事務的特殊性作借口堅持不接受任何監督和制約，這才是最糟糕的結局，但從目前來看，情形似乎還沒有那麽壞。

這一場不起眼的爭論在後來的《帝國法制史》中卻占有相當重要的位置，被稱作“大書房辯論”，這也是後來的帝國法務大臣當時還是慶陽城守的莫倫掀起限制帝國勢力龐大的特務組織力量擴大法制覆蓋度的第一仗。在今後漫長歲月中，無論他職位如何變遷，他始終站在反對特權組織的第一線。以至於帝國後期的著名思想家王炎武在他的名作《民主與法制》一書中高度評價莫倫在促進帝國向法制軌道上蹣跚前進所作的巨大貢獻無人能比。