第二百四十六章 消化不良

江烽在此事問題上也早有考慮，檢地之策必須要推行下去，若是不能保證自己治下士卒的土地需求，那麽自己根基便無法穩固。

尤其是現在自己大規模的兼並了感化軍、泰寧軍、平盧軍，將其轉化為自己的徐州軍，許多士卒的人身依附關系仍然很強，在當下自己取得節節勝利的情況下，諸軍將當然不可能對自己有什麽二心，但是當要和沙陀人、契丹人對上，甚至可能戰事有波折的情況下，有些人就不好說了。

所以他必須要牢牢的將基層士卒與自己捆綁在一起，讓他們的命運系於自己的成敗，讓他們明白，沒有自己，就沒有他們的未來。

但在平盧、淄青和武寧鎮部分地區，由於自己的攻勢太過迅猛，尤其是老平盧鎮基本上沒有對原有的社會架構進行破壞和重構，這些地方的日子在自己接手之前，日子也還勉強能過得下去，在這個區域如果冒然推行檢地之策，必定會引起當地士紳的強烈反彈，所以須得要慎重。

不過在天平鎮就不存在這個問題。

天平鎮現在轄兗州、鄆州、濮州、曹州以及新設立的單州，這幾個州中，兗鄆二州是在泰寧軍時代基本上就被朱茂玩殘了，無論是鄉間農民還是城鎮中士紳都已經撐不下去了，所以才會有大量流民外逃，這兩州中的土地拋荒達到了四五成，可見其惡劣程度。

一直到江烽接手，宣布了暫免三年田賦，同時從淮南運來大量糧食，兗鄆二州才算是把情況穩定下來。

曹濮二州的情況要比兗鄆二州略好，但一直處於大梁治下，田租田賦奇高，也使得民間困苦，盜匪橫生，所以曹濮二州的盜匪和鄆州巨野澤的水匪勾連甚深，但現在盡皆歸於江烽治下，巨野澤水匪也已招安，所以局面也才慢慢平復下來，這二州士紳與徐州方面關系不深，所以要借此機會來行檢地之策，雖然有些難度，但也要比其他地方強許多。

單州的情況算是曹濮二州和兗鄆二州的結合，既有大量拋荒之地，如金鄉、方與，也有原屬大梁之地，像楚丘、單父這些縣份，所以也能接受。

“這事兒政事堂先確定一個試點之地，逐步推開，吾意可以以兗州為試點，然後再一次鄆州、濮州、曹州、單州，沒有理由在光澮壽能做到，在天平鎮諸州就做不到了。”江烽沉吟了一下，“但這個推進力度要和各州交代清楚，既要保證檢地之策落實，但也不宜激起太大波瀾，可以根據實際情況來確定，分為一到三年來解決。”

陳蔚也知道這件事情關乎到徐州根本，現在徐州軍士卒大多來自北方諸地，郡王要把軍心民心捆綁在自己身上，就必須要堅定不移的推行檢地之策。

只有檢地之後才能搞清楚底數，才能給士卒們分地，也才能穩固軍心，而這些士卒們的家眷也一樣會成為郡王最忠實的擁護者。

但檢地之策勢必傷及地方士紳利益，在這一點上已經在光澮壽三州得到了印證。

當時光澮壽，尤其是澮州壽州遭受了蟻賊的荼毒，鄉民逃亡一空，加上郡王是武力征服了壽州，所以雖然壽州士紳也有反對之聲，但相對較小。

而且郡王也開出了諸如在政治上吸納望族大戶們進入、經濟上以特許權收買的方式來妥協，所以才壓下了反對聲。

檢地之策在郡王的老家光州也還是引起了很大爭議，好在光州勢單力薄，自己所在的陳家、黃家以及譚家為了抗擊蔡州入侵，最終還是服從了郡王的檢地之策，而以在澮州的荒地開墾權來進行彌補。

現在看來這一步走得相當妙，澮州南部的茶山以現在已經成為澮州一大支柱，包括陳、譚、黃等多家都在殷城、霍山、盛唐等縣大肆開發茶山，已然蔚然成風，而光澮的制茶業也成為徐州大總管府領地中一宗大宗出產。

“吾也和鄆州王大人進行過磋商了，他的意思是鄆州可以與兗州一道先行試點。”陳蔚略作思索，“吾贊同王序王大人意見，目前晁、阮二家已入官，正欲表現一番，且鄆州歷來是賊匪叢生之地，而之所以淪為賊匪，就是因為沒有田土，從鄆州試點，可以最大限度收到效果。”

“既如此，那便兗州和鄆州一並啟動，此時子良便多操心了。”江烽點頭認可。

“第三事便是政務學堂之事。”陳蔚有條不紊的一一道來，“徐州大總管府下轄領地擴張太快，所需官吏奇缺，尤其是要服從大總管府命令，切合大總管府意圖的吏員更是嚴重不足，政務學堂規模已經無法滿足需求，政事堂有意擴大辦學規模，同時興辦一些短期輪訓班，尤其是對諸州各縣吏員進行一輪短期輪訓，時間可以考慮一月到三月為限，讓其明白當下大總管府的主要意圖以郡王治政思路。”