第二十一章 落下帷幕

“這種議會，一般存在於擁有主權的帝國中，作為立法機關的存在，其成員由屬該帝國各地代表組成，貴族、平民、販夫走卒都有可能成為代表。這些代表可以是民間直接或間接選舉出來的，也可以是帝國委任的。”曲希賢慢慢說道：“一般來說，議會除有立法的權力外還有簽署外交條約、宣戰或批準和談、選舉或推翻帝國、批準帝國財政預算等權力。在一些更加民主的帝國中，議會甚至還有選舉帝國首領的重要領導人的權力。”

祁懷毅心中微微一動：“民主，民主，以民為主，或許這種形式倒是能夠達成我們需要的組織結構，不過聽起來似乎太過復雜，這鬼界並非是一個真正有中央集權統一的帝國，真的能適用這種方式麽？”

曲希賢輕輕一笑：“懷毅孩兒，我剛才所說的，是書中寫的，鬼界的形勢跟魔界的帝國自然不可混為一談。我們需要做的只是借鑒，而不是照搬。”

莫不休眼睛一亮：“老曲啊，你果然不愧為博學的老學究，的確，我們不用照搬魔界帝國的議會，我們可以借鑒一下，組織屬於鬼界的議會。比如說到議會成員，可分別從代表凡鬼、散修、世家和勢力利益中選出合適的人員，這些人員對於各項事宜都應該有投票權，為各種生靈在安定的環境中爭取最適合的社會地位和既定利益。”

祁懷毅此時確是陷入了深深的沉思，雖然莫不休等人在說到全民利益時，也有提到過凡鬼，但是卻很自然地用了一種一筆帶過的方式。其實無論鬼界是多麽平穩的環境，凡鬼終歸因為力量的懸殊而處於弱勢，如果在議會中僅占有弱小的一席之地，恐怕依然很難改變現狀。

想到剛入鬼界，曾經碰到過的魯泰隆等凡鬼，為了更好的生存，卻要仰人鼻息。祁懷毅突然發現，如今有能力為人做些什麽的時候，確實有必要做些東西，當下開口道：“落紅所言甚是合理。我覺得這個議會，撇開暫時不好管理的魂獸，就針對鬼族，可分為兩個部分，比如說上議院和下議院……”

祁懷毅刻意停頓了下，想看看眾人的反應。可是他卻沒有想過，他如今的話語，無疑是最具分量的，加上他說的觀點也很明智，自然沒有誰會有意見。

見到如此情況，祁懷毅輕輕一笑，更加有自信地說道：“上議院的議會代表，全部是上師，分別從散修、獵魂者、世家、勢力等方面均等選取，擁有票選上師群體各項利益的權力。而下議院的議會代表，則全部是凡鬼，分別從基礎建設的各個領域選擇代表，比如商人，工人，農民等，擁有票選凡鬼群體各項利益的全力。上下兩個議院互不幹涉，各自決斷。”

寒白衣在旁撫掌稱嘆道：“懷毅孩兒，你的這個提議絕對是歷史性的，如果那些凡鬼知道你做了如此決定，恐怕會對你感激涕零。”

作為女性，總是更為感性，加上跟曲希賢算是確定了雙修關系，落紅越看祁懷毅，也是越喜歡：“是啊，想不到懷毅年紀輕輕，就有如此心系蒼生的胸懷，難怪福緣深厚，修為提升之快，正所謂有德者，蒼天系之。”

祁懷毅微微有些汗顏：“那個……師娘，你就不要瞎誇我了，我這只不過是從大家的討論中得出一點點啟示罷了。”

祁懷毅的一聲“師娘”，讓落紅顯然很是措手不及，一時間竟然如同害羞的小女孩一樣，躲到了一臉傻笑的曲希賢身後。

看著這對老鴛鴦，眾人不由哄然一笑，笑聲中都是由衷的高興。

“我還有一個想法。”祁懷毅再次開口，驟然讓眾人回歸正題：“鑒於鬼界並非一個擁有中央集權的正題，為了讓議會議院制能實施開來，我覺得還是需要一個議會長老團，前期用來督促制度的實施，而後期，則負責監督上下兩院的職責行使情況。為了避免長老團成為新的執法團，長老團只有監督權，並無決策權。”

祁懷毅此話一出，讓沉默了半晌的通天鬼王肅然起敬，這個時候，他算是徹底相信，祁懷毅確實不同於星老，即便擁有稱霸鬼界的實力，卻對鬼界的龐大利益絲毫不動心，當下心中已經有了一個決定。

接下來，眾人又針對組建鬼盟議會的一些細節而磋商了一下，將第一屆議會長老團會議時間定在了半月之後。

可是，半月之後，作為取締鬼盟執法團，鬼盟議會組建的三位重要發起人：祁懷毅、寒白衣、曲希賢三人都沒有參加這次會議。

當日，在通天鬼王的提議下，加上莫不休、暮青老祖、柳盛宗和何馬的附議，余下包括吳家家主等被邀請成為長老團成員的修士皆沒有絲毫疑義，一舉通過，龍狂祁懷毅成為鬼盟議會終身榮譽會長。