第五卷 亂雲飛渡仍從容 第七十三節 貓論基層現實版

陳慶成和塗德福都是從基層幹起來的幹部，在本地都有比較高的威信，這些長期在鄉裏工作的幹部更多的是靠自己努力逐漸成長起來。

陳慶成原來是小壩初級中學校長，因為工作能力突出，後來當選副鎮長，去年任小壩鄉黨委副書記；塗德福則更是地道農民出身，當兵回來之後擔任尖山村治保主任民兵連長，因為為人正直價值又有當時少有的高中文憑，所以很快當選尖山村村主任，後來被鄉裏調到垛子口鄉農技站擔任站長，才轉了一個事業編制，因為在農技站工作期間表現優異，當選副鎮長，也是和陳慶成一樣，去年升任副書記，分管經濟工作。

這些幹部在本地威信比較高，老百姓也比較擁護，但是也有一些弱點，就是長期在本地工作，眼界視野較為狹窄，接受新思想新觀念比較慢，腦瓜子不容易轉過彎來，但是一旦他們想明白其中道理去開展工作，就能在老百姓中起到很好的效果，所以陸為民原本有意要在全區幹部中開展一次小班輪訓，每一次十到十五人，把全窪崮的副科級以上幹部開展一次從思想觀念到工作方法的培訓，以幫助這些幹部盡快轉變觀念，適應新形勢下的工作。

他甚至還專門請夏力行幫他聯系了幾名省委黨校的教授，請他們利用休息時間來分別花上半天時間來為區裏這些領導幹部們上一次課，開開眼界，長長見識，只不過這個想法卻因為亞洲國際事件之後自己升任縣委副書記被打亂了。

不過陸為民還是覺得搞著一個時間不長，也就是兩三天時間的短期培訓很有必要，不指望能讓這些領導幹部學習兩三天就能脫胎換骨，但是至少可以讓他們接受一些新觀念新事物，讓他們思想中有這樣一個概念，讓他們在日後工作中有意識的想寬一些想遠一些，不至於還被一些老觀念舊思想所禁錮，一個新路子新點子一出來就下意識的想要反對或者禁止。

像窪崮鎮上最開始對外來中藥材種植專業大戶來窪崮鎮承包荒山荒坡就持歡迎態度，但是在沙梁和垛子口卻有一些領導認為縣裏沒有政策允許，反對外地人來承包，一直到陸為民明確表態之後，這個反對的聲音才逐漸消失。

正是因為這個原因，陸為民才覺得要搞一次這樣的講課培訓相當有必要。

“要麽是外資，要麽是私營經濟？！”陳慶成和塗德福都下意識的反問了一句，顯然對這個觀點有些無法接受，只是礙於陸為民面子，不好當面質疑。

“對，對於像我們雙峰我們窪崮這一類窮困地區來說，要指望中央或者省地幾級來扶持你，那只是杯水車薪，歸根結底還是要靠自身努力，但是對於我們雙峰我們窪崮來說，我們怎麽來發展經濟，怎麽來實現老百姓生活的改善？我剛才都說了，國營企業對我們這些沒有資源沒有基礎的地區是不會感興趣的，何況你們也應該清楚國營企業現在絕大部分也是舉步維艱，而政策又不允許政府財政投入到生產制造實體企業中去了，而事實上我們雙峰財政也沒有錢來投入搞企業。”

“全縣在發展鄉鎮企業時撂下的窟窿有多大，大家心裏都有數，真正到有一天這個窟窿蓋子揭開來，我們拿什麽來填上這個窟窿？鄉鎮填不上，縣裏自身難保，恐怕就得地區來扛起。但是每個地區都是幾個縣，一兩百個鄉鎮，一個鄉鎮動輒數百萬的呆賬壞賬死賬，合計起來，是多少，幾個億，還是十幾個億？地區財政扛得住？扛不住又怎麽辦？那時候恐怕又是一波比亞洲國際事件還要麻煩的災難，只不過這個災難不是我們雙峰一家，而是全地區全省乃至全國！”

陳慶成和塗德福雖然覺得陸為民的話有點危言聳聽，但是他們也承認合金會的經營的確相當不規範，問題很多。

作為分管經濟的副書記，合金會也是他們分管部門，而這一塊的問題，在他們接受時實際上就清楚了，只不過各地都是這樣，窪崮這幾個鄉鎮的合金會因為鄉鎮企業並不發達貸款金額不多，窟窿還算不大。

但是想一想就是以窪崮為例，如果真的這個窟窿蓋子被揭開來，窪崮區自身是絕對無法解決這個問題的，只能依靠縣裏，但是縣裏六個區，二十多個鄉鎮，每個鄉鎮如果都有那麽幾百萬呆賬壞賬死賬，就算是盈利沖抵一部分，合計下來一樣也是一個天文數字，以縣財政這種狀況，就連亞洲國際事件捅出的窟窿都補不上，就別說其他了。

“我們不說合金會的問題，只說財政不可能再投入到企業發展中去，現在的財政是工業財政，也就是說只有工業稅收財政真正支撐起一個亟待發展現代社會，而農業稅收從現在情形來看，地位將會迅速下降，直至被取消，這也是歷史發展規律，像國外西方發達國家，不但在農業上基本上沒有稅收這一說，更多的還是通過各種政策補貼來保護農業生產，所以我們國家日後也會走這一條路。”