第十一卷 萬木霜天紅爛漫 第一百四十六節 啟動

“用土地質押貸款來啟動基礎設施建設，聽起來可行，但是如何償還貸款？開始一兩筆也許行，但是銀行目前也在逐步推進商業化經營，只要前面一兩筆難以轉化，那麽後期貸款就無法進行了，難道宋州市政府打算用財政來支付？”花幼蘭對此持懷疑態度。

98年初的土地市場還處於低溫期，並沒有多少人意識到中國房地產市場已經處於一個井噴期的前夜了。

新任總理在人代會上提出的目標之一就是住房制度改革，但是都淹沒在其他更為顯眼的話題中去了，並沒有多少人注意到這個話題，而實際上提出取消福利分房推進住房商品化這一意見也早就有了方案，只是在推進力度上不足罷了，而城鎮化的需求將會是房地產發展的恒久動力，這一次為了啟動內需市場來拉動國內日顯疲軟的經濟，就是要動真格了。

“花省長，我以前和您提到過，我國城鎮化率非常低，從農業社會轉型向工業社會就必定帶來城鎮化，而且這個進程會隨著經濟發展速度不斷提速，城鎮化其中一個根本要旨，就是把充裕的農村勞動力轉化為城市勞動力，無論是通過讀書還是經商抑或是務工，總而言之農業勞動力轉型為二三產業的勞動力這是一個大趨勢，二三產業的主要就業區域會是城市城鎮，這些勞動力要在城市城鎮生存下去，一個最基本的要素就是住房，那麽源源不斷的為這些新來人口提供住房是政府的責任，但是區需要用市場化的原則來進行配置，政府需要引導和促進，那麽在土地供應上政府可以采取各種政策手段來進行調劑，政府下的平台公司也可以利用對土地資源的壟斷來獲得資金，並將這些資金投入到更多的基礎設施建設中去，從而開拓更大的土地市場來保證需要，我認為就目前來說，這不能算是一個最良性的循環，但是卻是一個最現實的策略。”

陸為民的解釋讓花幼蘭陷入了深思，毫無疑問，陸為民的意圖就是政府壟斷土地市場，然後利用市政設施建設的決定權來引導城市建設發展方向，從而提升土地價值，讓土地實現增值，甚至再在土地上的附屬建築物進行一次加工增值，從而滾動發展，來實現城市基礎設施建設。

這個想法當然很美好，但是前提就是必須要建立在住房制度徹底商品化，城鎮化進程提速，還有一個要素就是一座城市的產業經濟必須要具有充分的發展，才可能吸引足夠的外來勞動力進入消費市場。

若是論城市的規模，宋州的底蘊無疑夠足，但是宋州近幾年來的經濟發展疲軟，花幼蘭對陸為民還是很看重的，也知道他在搞經濟上很有一套，但是一人之力難以逆天，其中變數因素太多，陸為民提出的這個構想聽起來也頗為切合實際，只是高層的政策出爐，要落實到下邊現實中來，這其中有很多羈絆因素，像陸為民提到的住房商品化的意見早就有了，但一直沒有真正落實，……

陸為民看出了花幼蘭的擔心，的確，住房制度改革的各種意見方案也不是一天兩天了，各地的進度非常緩慢，政策的落實進度會不會因為新一屆中央政府的成立就陡然加快，這也是要一個未知數，但是陸為民卻知道新任總理的鐵腕手段，言必行行必果的果敢殺伐風格很快就會讓人側目而視。

“花省長，我聽說咱們的新總理可不是一個講情面的人，做事風格和其他人不太一樣，他敲定的事情就必須要落實，很有點兒要麽不說，要麽說了就必須做到，目前國內經濟形勢受到東南亞金融危機的影響，外需不振，出口受到影響，內需卻找不到合適的出口來拉動，我從我在國務院發展研究中心的一個熟人那裏了解到，住房制度改革可能會是中央政府的關鍵動作，就是要刺激房地產市場來拉動經濟發展，這一點我比較有信心。”

陸為民的話讓花幼蘭也是一怔，看向陸為民的目光也多了幾分欣賞，“為民，行啊，關系都通到國務院了，怪說不得這麽篤定，這事兒我知道了，不過我很擔心你們到時候融資成癮，控制不住自己的胃口，這種政府背景下的融資平台其實也就是規避相關法律而設，但歸根結底還是要由政府來兜底買單，是一種隱形債務，用之好則好，用得不好，恐怕就會帶來隱患，你回去也好也要像權智書記和雲松市長好好匯報研究一下，怎麽來操作運作，這是關鍵。”

聽得花幼蘭松口，陸為民心中也放心不少，照理說像市一級設立融資公司是不需要經過省裏批準的，這玩意兒在昌江還算是一個新生事物，雖然省裏邊也有諸如省投資公司、省旅遊公司等企業，但是這些企業無一都是住實業投資開發的，與這種融資平台公司完全是依靠政府信譽或者土地等來進行融資的截然不同。