第十二卷 浪遏飛舟 第一百零四節 直道，曲徑

只是除了這幾個縣區外，其他幾個區縣的經濟表現就有些乏善可陳了。雖然說有洪災的影響，但是在陸為民看來，即便是沒有洪災影響，像宋城和沙洲也表現平平，而澤口、梓城和西塔這些縣份更是不堪，葉河與烈山也只能說是差強人意。

至於經開區，在陸為民看來，孫承利這個市委常委也許真是該調整分工的時候，在他手中，經開區也許會真的會一直耽誤下去。

即便是童雲松和魏行俠也都意識到如果繼續讓孫承利主管經開區是一個非常糟糕的選擇，陸為民還不清楚童雲松和魏行俠下一步究竟怎麽考慮，但是尚權智已經和童魏二人很隱晦提出，在常委分工上可能需要做一些調整。

陸為民估摸著會不會讓曹振海和孫承利對調，只是這樣看起來讓孫承利有些難堪，但這卻是一個不得不做出的艱難選擇。

對於陸為民凱說，宋州的確太大了一些，尤其是在短時間內要想提振整個宋州的經濟發展難度不小。

十二個區縣，六百多萬人口，加上前幾年的沉淪，有令人振奮的消息，自然就有讓人沮喪的情形，這很正常，在他看來，要想真的把宋州這艘大船帶上正軌，沒有兩三年的鋪墊和積累不行，這不是引進一兩個大項目就能解決問題那麽簡單，即便是如華達鋼鐵這樣的項目也不行。

外來投資和項目固然重要，但關鍵還是要在於自身產業的培育和發展，這一點陸為民多次在市委常委會上強調，但是他覺得似乎包括尚權智和童雲松他們都被大項目帶來巨大拉動效應所吸引，更關注招商引資帶來的立竿見影效果，所以對陸為民提出的“建立誠信社會體系，改善社會整體環境，促進經濟健康發展”這一構想並不太重視，這也讓陸為民有些遺憾。

不過這也在他的預料之中，不是誰都能意識到這一點的，當前的競爭都還停留在較低層次的競爭，而真正高層次競爭則是社會體制和總體環境的競爭。

當經濟發展到一定程度，人民生活水平上升到一定階段，那麽對所處這個總體環境要求就會越來越高，不但包括健康良好的空氣、水和食品等基本要素，也還包括優良完善的社會服務體系，也還包括健全的民主與法制，高效廉潔的社會行政體系，這些標準要求都會隨著經濟發展和人民生活水平提高而逐漸提升。

而這些在經濟發展初期往往會被忽略，到後來意識到這一點之後才開始重新補救，往往是事倍功半，而如果從最早就開始有意識的培育積累，往往越往後，就越能體現出這種整體環境的巨大優勢。

誠信社會體系建設是陸為民這個大構想中最基本的一環，在他的構想中，這基本的一環如果能夠推開建設起來，那麽下一步就是健全的法制。

民主這個詞兒現在有些忌諱，要做也有很多限制，而高效廉潔的社會行政體系雖然可以大力提倡，但是這是對內部，往往難度更大，更容易受到上邊和左鄰右舍的影響，所以也不容易達到目的。

所以他有一個最低目標，就是在社會誠信體系建設和法制體系建設上實現自己的夢想，他也清楚這需要相當長的時間，三五年未必能見到明顯效果，十年二十年未必能真正達到自己的目標，但這是他為之奮鬥的源泉和動力。

為官一任，總要有所追求，哪怕這個追求顯得有些不切實際，但他願意去搏一搏。

只是這最基本的一環還沒有來得及推開，就收到了冷落，不是抵制，而是不重視和冷落，在很多人眼中這更像是一個嘩眾取寵的噱頭，這也讓他有些沮喪。

雖然在市裏邊沒有得到足夠的重視，但是在區縣裏邊，陸為民總算是還是找到了合適的試點對象。

比起蘇譙和遂安來，麓溪是最合適的試點對象，尤其是在麓溪是新建區，無論是區級班子還是各行政職能部門都是重新組合而來，而麓溪經濟也是以私營經濟為主，支撐起全區財政稅收也是私營企業為主，這種環境無疑最適合作為試點。

而陸為民的理念也得到了黃文旭的認同，所以幾乎是一拍即合，這個試點就在麓溪區開展起來。

陸為民和黃文旭希望在三年時間裏讓這個社會誠信體系建設在麓溪區取得較為明顯的進展和效果，尤其是對麓溪這種以中小微企業和個體工業工商戶為主導經濟單位的地區發展起到一個規範和促進作用。

應該說從年初就開始在麓溪的試點還是有明顯效果的，尤其是把這些中小企業的財務報表、工商年審、稅務稽核和信貸有機的融入到了一起形成一個規範，一方面雖然給這些中小企業帶來了很大的麻煩和不便，但是麻煩和不便背後卻是標準化的規範，無論是哪個職能部門在對這些企業的審核都能達到一目了然。