第十四卷 俏也不爭春 第一百二十二節 入味，共識

“制度和環境的建設是關鍵，但是更為關鍵的是要樹立一個環境和制度建設的理念標杆。”陸為民用了一句話來總結，語氣裏也是充滿了深思後的決然。

“每一個地方都在喊要招商引資，要親商愛商護商，以為這樣就可以吸引投資，但是親商愛商護商從何體現，他們覺得就是政策優惠、資金補貼、融資幫助這一類，這一類做法也沒錯，但是是最淺層次的，然後還有人說應當要在後續服務上跟上，提高行政效率，解投資商所難，提升服務意識，這是稍微高了一個層次，而在我看來，最高的層次就是通過一個規範性的制度體系建設來完善整個社會環境走向法治化，逐步解決行政幹預權力過大過濫，建立起通過法律法規來約束和規範包括政府在內的所有行政機關和企事業單位等所有實體在內的環境。”

從蘇燕青那裏知曉了杜崇山一直相當推崇法治體系建設這一觀點之後，陸為民就在琢磨如何來說服杜崇山，或者說勾起杜崇山的興趣，讓杜崇山來出席豐州重點園區項目建設集中開工儀式。

為此他花了一下午時間來準備說辭，現在看來，這一下午的準備沒有白費，最起碼現在已經六點十分了，杜崇山仍然沒有放自己離開的架勢。

不能不說陸為民這一針對性的準備是打動了杜崇山。

杜崇山是學法律出身的，尤其主張市場經濟不應當由政府權力過多幹涉，而主張市場經濟由市場自身來調節，公權力應當是制定公平準則，做好裁判員的角色，如何從市場延伸到整個社會，通過逐步建立完善的一整套法制體系來實現整個社會的管理和約束，這也是杜崇山一直在探索的。

“為民，你所提到的伏龍家電汽配產業園很多企業都是來南粵珠三角地區，其中也有港資企業，你也談到香港作為制造業基地在七八十年代崛起正是得益於其開放而又健全的法制體系，那麽現在香港制造業的衰落並非是其競爭力的下降，而是由於產業升級，第二產業向第三產業轉移，我認同你這個觀點，你覺得我們豐州乃至昌江都應該要做好承接這些產業的準備，但是你認為我們昌江以後會不會也出現像香港這樣的產業升級和轉移的一種趨勢呢？”

杜崇山把身體仰靠在沙發上，二郎腿翹起，顯得很放松，淡淡的笑著問道。

“杜省長，這個趨勢是肯定有的，但是我們昌江和香港這種地方的區別是相當大的。香港是典型自由港，以港為生，土地和人口決定了它的定位變化，同時源於英美法系的法律體系使得香港在金融等服務業方面能夠很輕松的與歐美接軌，制造業的衰落主要還是源於其薪資水平提高太快，而國內改革開放之後，巨大而又低廉勞動力市場對於制造業的吸引力無與倫比，珠三角可以輕而易舉取代香港本埠作為制造業的生產基地，但是你可看到香港並未因為制造也轉移而衰落，相反它的服務業迅速勃興，事實上這也使得香港成功的完成了轉型升級，對於我們昌江來說，這種產業升級肯定會有，但是時間上會比較長，十年乃至二十年都是我們昌江這種內陸地區在制造業上的黃金發展期，而且我也不認為產業升級就一定會導致制造業的轉移，隨著科學技術發展，制造業的科技含量也會日益提升，就地產業升級也會成為一種趨勢，除了在各種軟硬件上的不斷完善提升外，一個關鍵藝術就是整體社會環境的不斷改善，這就有賴於一套日益完善並能夠得以付諸實施的法律法規體系的良性運轉來保證。”

陸為民的回答讓杜崇山很滿意，在他看來陸為民的頭腦很清晰，眼光很長遠，比起自己身邊許多地廳級幹部看得遠得多，甚至比很多副省級領導看的都要遠，既注重現實利益格局，同時也著眼於長遠的準備打算，這樣的幹部很少見，杜崇山第一次對陸為民的表現感興趣起來。

“我覺得香港在這方面能夠成功轉型升級，固然有其獨特的地理位置和經濟基礎，但是更為關鍵的還是其建立了一套較為完整的法律法規體系，並能夠真正的付諸實施，施行到位，這是一個地方能夠保持恒久持續發展的關鍵，我們內陸地區有著廣闊的市場和包括勞動力在內的豐裕資源，單論發展潛力根本不是香港彈丸之地可比，如果能夠借鑒香港的這一整套體系建設優勢，而不僅僅是著眼於一些短期性的稅收、土地和政策優惠，那麽我相信我們內陸地區的發展前景會更為光明。當然，香港這一套也並非沒有缺陷，但是任何體系都有缺陷，關鍵在於能夠有一套自我修復和發展的機制，這還是一個體系的問題，在這一點上豐州無法獨善其身獨立於整個大環境之外，但是可以嘗試著先行一步，在有些方面先行做起來，……”