第十八卷 心潮逐浪高 第五十八節 焦點，縫（第2/2頁）

宋子元來宋州市不久，就針對宋州建築材料市場混亂，一些砂場、石料市場被涉黑性質的團夥壟斷這一情形，掀起了一場整治全市建築材料市場的專項行動，他親自坐鎮指揮，各分縣局刑偵部門抽調精幹力量，由市公安局刑偵支隊統一指揮，一舉在澤口、西塔、沙洲、遂安、蘇譙、葉河等地打掉了十多個涉黑團夥，逮捕欺行霸市的涉黑犯罪分子45人，可謂戰果空前。

這一仗為宋子元在宋州樹立起了威望，分管交通、建設的副市長黃鑫林對此贊不絕口，在市政府常務會議上主動為市公安局請功，認為宋州市公安局這一仗為澄清宋州建築材料市場立下了汗馬功勞，也為宋州建築市場健康發展提供了有力保障。

宋子元並沒有就此罷休，在七月間又安排市公安局刑偵支隊和澤口縣公安局刑警大隊聯合出擊，一舉打掉了橫行於澤口和市區菜市場的一撥壟斷水產品市場的行霸團夥，逮捕主要犯罪分子三人，讓整個市區水產品市場頓時為之一清，也贏得了市區老百姓的交口稱贊。

這幾把火燒下來，立即就讓宋子元的形象在宋州確立了起來，陸為民和秦寶華都不是那種喜歡下屬沒事兒來獻殷勤的人，兩個人的心思都是放在工作上，誰能把工作拿起來，那麽對誰的看法自然就青眼相加，而宋子元恰恰就是一個幹實事的人，在加之周素全掌舵公安局期間更多的是保持穩定，而宋子元來之後這是主動出擊，連續進攻，其效果又不一樣。

在連續打擊上的幾把火燒起來之後，宋子元並沒有只把心思放在刑事打擊上。

他也很清楚宋州的情況，現在宋州的經濟發展日新月異，已經超越了昆湖和昌州躍居全省第一，而且和昆湖、昌州的距離還在不斷拉大，市委市府的工作重心是發展經濟，對於公安機關的工作也就是要確保一方平安，為宋州經濟發展保駕護航，還要為宋州經濟發展提供更多的支持，除了打擊黑惡勢力和刑事犯罪外，在社會治安管理上，也同樣需要宋州公安提供更優質的管理服務，而外來人口管理就是一個最大的難題。

在向陸為民的匯報中，宋子元談到了雖然現在各地已經取消了暫住人口管理費，但是宋州各區縣仍然在對外來人口辦理暫住證，同時依然要收取5元的工本費，雖然說5元錢不算多，但是對於很多人來說，抱著能省則省的心理，很多人仍然不願意申報辦證，這也使得公安機關無法準確的掌握各地的外來人口數量，不利於管理，所以宋子元建議取消暫住證工本費的收費，暫住證的名稱可以改為居住證，同時對長期居住在宋州轄區內的外來人口實行信用積分制管理，將其納稅、辦證、工作、銀行信用、購房、登記報備等各種社會活動結合起來，通過一定的標準進行積分累積，達到一定分值之後，可以允許其在宋州城區落戶。

宋子元後面提到的這個建議引起了陸為民極大興趣。

他的記憶中在前世中好像這個暫住證改居住證也在各地嘗試過，而積分制也在一些地方試行過，但是現在國內好像還沒有這個嘗試，要說宋州的經濟和城市發展情況還遠不及諸如蘇州、寧波、青島、大連這些沿海發達城市，更不及京滬穗這些特大城市，但是近年來宋州由於經濟發展迅猛，人口流入勢頭很猛，而對於社會資源的占用也提出了很高的要求。

最典型的一個就是幼兒園和中小學資源，外來人口子弟要在宋州本地就讀，如果不願意交所謂增容費、擇校費等一大堆額外費用，戶籍不在本地的適齡兒童是根本無法在宋州就讀的，這也成為一個極為敏感的焦點問題。

相關部門也就這個問題在進行調研和探討，而媒體上對這個問題，尤其是農民工子女就讀問題也提出了極為尖銳的批評，但是落到現實中來，政府如何解決，仍然是一個相當復雜而具體的難題。

宋子元的建議無疑打開了一條縫。