第二十一卷 誰主沉浮 第一百七十九節 言和

陸為民沒有回避自己與尹國釗在觀點上的不一致，在他看來，既然要交心，那就要把話說透，哪怕達不成妥協，起碼也要讓對方明白症結根源在哪裏。

“我也知道有人說沒有誰可以剝奪哪個地方發展的權力，憑什麽就要讓一個地方犧牲發展的權力，而只是為其他地方做貢獻？”陸為民沒有停話，繼續道：“這裏邊潛在的有兩個層次的意思，我覺得一方面是正確的，我們應該予以調整的，另一方面則要考慮其出發點是什麽。第一方面我認為更多的還是地方主要領導的政績觀在作祟，沒有GDP的高增長，沒有城市化建設的重要性，沒有財政收入的豐沛，上級領導來你這裏看啥？看自然山水風光，還是看你的窮街陋巷？我覺得這一點上是省裏的責任，在考核地方上應當要根據地方實情來考核，像昌州、宋州乃至豐州、昆湖這些城市，考核重點當然會集中在經濟發展上，因為它們本來就是主要城市，發展二三產業的優勢很突出，但是像昌西州、西梁呢？我覺得則要重新調整考核方式，GDP增長不應當列為其考核重點，而對綠色生態的保護，環境的修復保護，人民群眾基本生活水平提升，這些才是應該列為重點，同時甚至在省財政這一塊上應當建立起一個生態補償機制，為了你們中下遊的生態良好，我們犧牲了自己的一些發展機遇，那麽中下遊地區是不是應該有這種補償機制呢？實際上從國家層面已經用了，但是在具體運作上還有很多具體問題要克服，我覺得我們省裏可以先行一步。”

尹國釗微微點頭，陸為民是有備而來，第一點就給了他不少意外，這種生態補償機制其實也就是要求放棄對生態環境脆弱的地區的經濟發展指標考核，調整其經濟發展在整個考核中的分值，轉而變為加重對環境、生態的維護和一些其他社會事業發展的考核分值，陸為民提出了不但是昌西州，甚至也包括了西梁，估計應該是和今年九月份西梁一家縣級國企礦業企業事故有關。

這家企業九月下旬因為尾礦庫的垮壩造成較大大面積泥石流，結果導致三人死亡的惡性事故，當時因為事發是在十八大召開之前，影響極其惡劣，尹國釗也要求紀檢監察部門和檢察機關嚴查，看其中是否有違紀和瀆職行為，目前此案調查也已經結束，處理也在進行中，其中一名副縣長引咎辭職，縣安監局局長、鎮黨委書記、鎮長均被免職，礦企主要負責人和安全責任人被依法追究刑事責任，這也是昌江有史以來最嚴厲的一次處理。

省政府政研室據說也對西梁生態環境開展過一次調查，認為西梁部分縣份因為多年以采礦業為主導產業，導致水土流失嚴重，生態環境破壞十分突出，環保貸帳沉重，建議省政府和西梁市委市府應當調整產業結構，改變發展方向，注重保護生態，協調地方產業發展方式。

這個調查報告省委這邊也收到了，姚放也交給了尹國釗看過，尹國釗的看法是不無道理，但是要具體解決這個問題卻沒有那麽簡單。

西梁采礦業和有色金屬冶煉業是兩大支柱產業，在當下本身經濟下行的形勢下，談什麽調整產業結構無疑有點兒釜底抽薪的感覺了，本身西梁經濟增速就已經大幅度放緩，如果再進行壓縮減產，恐怕西梁經濟增速就會迎來負增長了。

在尹國釗看來，西梁的產業結構的確需要調整，但是一要擇機，二要徐徐圖之，不能說起風就是雨，也別指望一蹴而就。

省政府政研室的那份報告無疑也是秉承了陸為民的意圖，尹國釗認為這也有急於事功的嫌疑，搞工作不能光靠理想熱情，他承認陸為民在發展經濟上有一手，但是目前的形勢下用過於突兀急躁的方式未必能取得好的效果，甚至可能適得其反。

“另一方面，我覺得這還是地方黨委政府的思維問題。沒錯，搞工業無疑是來得最快最直接的，能立竿見影，成效顯著，但是我們卻要考慮一個地方的實際情況，這樣搞是可持續的，是否科學合理？這些都要考慮，別只顧著眼前輝煌一時，最終留下的確是一堆爛攤子，為官一任，如果只想著自己現在的風光，結果最後給下一任甚至更下一任留下膿瘡，那是要被老百姓戳脊梁骨的。”陸為民忍不住有些來了情緒，“在我看來這仍然是一個地方黨委政府的作風和水平問題，說是作風問題，是指他們仍然存在惰政心態，遇到問題不願意多思考，多想辦法，而更喜歡用最簡單最便捷的方式，也不管這種方式帶來的結果是否是最好，是否科學合理可持續；說是水平問題，是指他們有可能是能力有限，找不到更適合這些地方發展的好辦法，只能想這些最粗糙最不科學的方式來為自己掙政績，……”