第十六卷:雄姿英發 第九十六節 麻雀

任為峰在會上對全省2004年度經濟發展綜述既精煉又能面面俱到，同時也有針對性的點出了全省發展存在的共性以及一些較為突出的現象和問題，分析十分細膩精準。

”全省發展不平衡的現象依然嚴重，但是格局變化不算太大，通城、千州以及榮山、盧化四個地市的經濟狀況值得省委認真研究考慮，這麽些年來始終沒有太大改觀，這四個地市怎樣找到一個適合他們自身發展的路子，需要做認真細致的專題研究，否則不管安都、寧陵這些地方發展得再好再快，只會加大地區之間的不平衡，使得發達者越發達，落後者越落後，而且這種趨勢還將更加明顯。“

任為峰眉峰深鎖，”我聽說的不是危言聳聽，根據省政府政策研究室的跟蹤調研分析，貧困地區的各種資源向發達地區匯聚的現象已經相當明顯了，安都作為省會城市就不說了，以寧陵為例，由於這兩年寧陵經濟高速發展，周邊的南華、通城甚至鄰省的湘西從資金、項目到人才和勞動力資源都明顯加速流向寧陵，這會進一步削弱這些地區的競爭力，省發改委對三十八個落戶寧陵的工業及服務業項目進行過一個跟蹤調查，了解其因為什麽原因落戶寧陵而沒有選擇周邊地市，原因很多，但是綜合起來也不外乎幾項，第一，投資環境優越，服務體系健全，這是幾乎所有落戶寧陵項目的首選；產業配套體系完備，這是第二，交通條件良好，基礎設施齊全，這是第三。“

”這三個因素中，第一個因素是所有項目業主一致認同的，也認為這是決定性因素，回來之後省發改委和省政府政策研究事業對投資環境優越和服務體系健全這一條進行了細化性的分解，然後重新回訪進行了解，請他們明確他們對這一條的具體要素，結果收集起來的要素也分為幾類，我覺得這對於我們全省其他地市很有借鑒意義。“

趙國棟臉上露出驚訝的神色，瞅了一眼任為峰，他還真不知道省政府政策研究室和省發改委還不動聲色的在自己眼皮底下來演了這麽一出戲，自己居然完全不知曉。

”投資環境優越，服務體系健全，聽起來似乎很籠統，但是仔細分解下來，卻是實打實的。政研室對這一條也進行了細化征詢意見，這些企業和投資者認為寧陵在這一條中最為明顯的就是征信體系建設工作走在了全國前列，而且很多基礎性工作都已經成型，使得這邊的金融機構在放貸的程序大為簡便，節奏大大加快而他們的工作效率也大大提高，他們一致認為這是作用最為顯著的。“

任為峰手指輕點，顯得很是贊許這一點。

”第二條項目業主和投資者最為認同的就是當地政府在企業建成之前工作效率上的高效和建成之後的寬松環境，前期的周到服務，後期的放水養魚，做到了堅決杜絕行政部門利用權力去吃拿卡要，在這一點上我覺得值得我們很多地方黨委政府部門深思，寧陵在招商引資工作中並沒有在稅收政策和土地政策上給予多少優惠，這一點連這些項目業主和投資者都一直如是說，也是他們最為詬病的，但是為什麽在這種情況下他們還是願意來投資落戶？“任為峰說到激動處，忍不住揮舞著手中的簽字筆，以加強語氣氣勢。

”答案只有一個，那就是其他因素的優勢完全完全抵消了在這些方面的差距，所以他們權衡利弊之後，還是選擇了這裏，也就是說寧陵用自己的軟環境優勢贏得投資商和企業項目，而不是單純依靠那些傳統的土地價格優勢或者幾年三免兩減這些稅收讓利來博取投資者和企業歡心，這也就是為什麽寧陵在經濟高速發展的同時，財政收入依然保持著同步增長，而不像有些地方，GDP增速很快，但是相比之下財政收入增長卻遠遠跟不上GDP增速。“

任為峰相當強烈的語氣頗有些感染人，連常委們都被他的分析吸引住了。

”除了這兩方面的優勢，企業業主和投資者們也一直認為包括社會治安狀況良好、房價穩定、文化娛樂生活較為豐富、城市具有相當濃郁的社會人文氣息這些要素具備，才能最大限度的減少吸引人才和熟練工人來企業工作所需支付的代價。“

任為峰越說越激動，動作幅度也越來越大，幾乎是要站起身來。

倒是趙國棟很有些擔心任為峰把寧陵捧得這樣高，搞成了這次常委會有點為寧陵的歌功頌德大會了，這可不太妙。

”而我感覺後面這些要素在其他地市裏並沒有被黨政主要領導放在心上，他們的心思都放在了怎樣用低廉的工商業用地價格，幾年免稅減稅的政策，還有包括水電氣方面的公用設施費用上的免除來吸引對方，而這些恰恰是寧陵現在很少用的，我覺得這就是差距，差距就在這裏！即便是在這種情況下，寧陵去年吸引的外來投資甚至超過了安都，而像懷慶、綿州這些地市更是望塵莫及，這難道不值得我們這些地市的黨政主要領導深思麽？“