第二十卷:風展紅旗如畫 第五十四節 忽悠或者打動（第2/2頁）

淩正躍在年前就指示省委政策研究室一個專門課題組研究寧陵發展怎樣不受國內外經濟發展因素影響實現發展的原因，目前這個兒課題組也一直駐紮在寧陵，也給淩正躍提供了不少第一手的詳實資料，而今天趙國棟主動提及這個問題，也更增添了淩正躍的興趣，他倒是想要聽聽趙國棟怎麽來看待這一切。

“當寧陵在招商引資和培植優勢主導產業取得一定成績之後，我和鐘躍軍也就仔細分析過寧陵的經濟格局，寧陵農業條件不算好，丘陵占到了百分之七十左右，而且光熱資源也一般，寧陵要想發展只能依靠二三產業，但是當寧陵初期成功經驗受到外界關注時，我們面臨的競爭壓力也陡然加大了，尤其是在招商引資上巨大壓力。”

“雖然我們依靠先期產業的吸聚效應可能還會在一段時間保持競爭優勢，但是隨著周鄰的通城和賓州也在花大力氣改善基礎設施條件，像懷慶、綿州、建陽這些城市更是依托他們良好的工業和城市基礎條件推進招商引資戰略，可以說往往一個項目會引來省內多座城市的激烈競爭，甚至是惡性競爭，減免稅收、壓低地價，甚至免除土地出讓金和環保條件上放寬，這些策略屢見不鮮，寧陵在競爭中敗北的例子也多不勝數。”

聽得趙國棟很有點自我解嘲的味道，淩正躍也禁不住微微一笑，龍應華給他介紹過當時永梁和寧陵競爭的情況，也連帶著介紹了周鄰賓州以及建陽、懷慶這些城市與寧陵競爭的情況，寧陵在2004年也曾經遭遇過一些挫折，主要就是在各地加大了招商引資力度之後。

“我和鐘躍軍當時也在分析研究，我們是不是也該效仿其他地市那樣，你降低條件我也降低條件，要說當時寧陵財政已經有了一些基礎，也完全可以支撐得起來打這一場惡戰，但是最終我們還是放棄了這種做法。”趙國棟似乎也注意到了淩正躍的目光，淡淡一笑，“當然，不是退出了競爭，而是我們換了一種方式競爭，那就是一直到現在寧陵也在推進了，高層面軟層次的競爭，呃，具體地說，就是從項目和產業競爭到制度和體制競爭。”

“制度和體制競爭？”淩正躍隱隱有些反應過來，“是不是也包括寧陵一直在大張旗鼓的征信體系建設這一環？”

“對，這只是其中一環，當時我們提出了第一是征信體系建設，這是構建良好金融和融資環境的關鍵，征信體系建設的逐漸建立和完善可以極大的創造上優融資環境，減少金融機構在營運成本上的風險，提高金融機構和企業的融資效率，事實證明了這一點，目前寧陵的融資環境排名全國前三，尤其是有針對性的對中小企業的征信建設更是為這些企業與金融機構對接提供了最佳空間。”

“那還包括哪些？”淩正躍略略有些動心，他也知道安都也開始在花大力氣推進企業征信體系建設，這與安都要打造內陸金融中心這一構想有很大關系，雖然起步晚了，但是現在安都市委市府成立了一個專門部門來推進這項工作，而且把這項工作當作了今後三年政府工作的重中之重，足見其重視，估計也應該是借鑒了寧陵發展戰略中的經驗。

“還有一環就是人才戰略，具體就是人才儲備體系建立和優化，這一項戰略比起征信體系建立所需時間更長，但是效果也會更恒久，具體的做法也很多，比如人才分類和津貼制度的建立，專業人才住房（專家樓）配套制度，職業教育基地的確立和發展戰略，城市文化藝術氛圍的培育戰略，另外還有一個算是附屬於人才戰略的研發能力養成戰略，就是出台了一系列鼓勵企業、學校以及不同權屬的研發機構發展戰略，這需要相當厚實的人才作為基礎，所以可附屬於人才戰略。”