第872章 必要的工作默契

華麗的水晶吊燈發出柔和的光芒，金黃色的地磚明凈而纖塵不染，瓊金市會議中心三樓春園桃李廳內，正在召開淮南省戰略性新興產業發展領導小組的成立大會。此次會議由常務副省長趙國義主持，省長魏群出席本次會議，並發表談話。

魏群表示：“淮南省已經進入發展的轉折點，在新時代想要保持高速發展，必須要將目光投入新興產業的挖掘與培育。成立戰略性新興產業發展領導小組，是希望在小組的指導下，淮南省新興產業能夠順利地迎來新的增長點。這次的領導小組，與以往任何一次都不一樣，這不是走形式，而是要落到實處。希望領導小組的成員，以梁睿同志為核心，把工作落到實處，切不可推諉……”

魏群的講話時間很長，講了大約一個小時，在座之人都心知肚明，之所以這麽長時間，是因為新省長高度重視這一領導小組的成立。

每年政府推進政策，會成立領導小組，但有些領導小組只是走個形式而已，各機構領導小組的成員，平時更多地是一個通訊員的角色，上傳下達，將政府相關方面的工作傳達到相應的機構便可以了。

但像戰略性新興產業發展領導小組這種特殊的部門，就不能夠那麽潦草應付了。這涉及到省政府各職能部門的長期工作，按照文件相關要求，各級單位甚至甚至要增設部門。

省政府副秘書長、領導小組辦公室主任梁睿將領導小組的工作職責逐一闡述。首先領導小組組長為魏群，副組長由常務副省長趙國義及省委副書記王達凱擔任，其余小組成員均為正廳級幹部，包括省發展改革委員會、省經濟和信息化委員會、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省商務廳、省環保廳、省統計局、省金融辦及省知識產權局的主要負責人。

在省推進戰略性新興產業發展工作領導小組的領導下，辦公室發揮統籌協調作用，協調落實領導小組關於推進戰略性新興產業發展的各項工作事宜。梁睿擔任辦公室主任，而方志誠擔任辦公室常務副主任。

而省各牽頭部門要成立十大戰略性新興產業發展跟蹤推進小組，負責專項推進方案的編制、完善和跟蹤服務等具體工作，開展相關產業深度研究，全面了解其發展進程和最新動態，定期向領導小組及辦公室報送有關工作情況，提出相應的對策建議。

小組成員和實際的辦公室是兩個概念。不恰當的比方，領導小組是一個籠子，將正廳級幹部拉到籠子裏，從而讓各單位都能引起高度重視。而辦公室是日常負責運營的部門，總不可能讓小組成員比如魏省長來從事日常工作的推進，具體的事務要交給下面人來辦。

但有關戰略性新興產業的相關簡報，必須要定期發送到各個小組成員的手中，讓這些部門的一把手隨時隨刻知道辦公室梳理的動態。

此前梁睿和方志誠已經私下碰過頭，梁睿主要負責統籌協調各部門之間的對接，而方志誠主要負責實際性的工作，如組織戰略性新興產業發展規劃、推進方案和年度行動計劃的編制；編制戰略性新興產業專項資金和創投基金投資指南；組織項目申報評審；制定資金、基金的使用管理辦法等。

從前期調研的數據來看，2011年戰略性新興產業重點項目要累計完成投資1000億元，主要覆蓋電腦、通航全產業鏈、醫藥產業、高端裝備、數據開發處理、新能源汽車、新材料等領域。一般而言，政府對企業的專項資金扶持額度是百分之五到百分之八，這意味著專項資金的總盤子在五十到八十億元。

如果把領導小組的職能更直觀點來看，那就是政府為了推進戰略性新興產業發展，從財政中拿出一筆資金，用於投資有潛力的企業。對於領導小組辦公室而言，他們手上有數十億資金的審批權。這筆資金非常可觀，以高技術產業處為例，每年總控的資金額度也不過三四十億元而已。

這個項目資金是區別於其他項目資金的，這意味著如果某個企業能夠獲得高技術產業發展專項資金的同時，還可以申請戰略性新興產業發展專項資金，可以享受政府兩個不同專項資金的支持。

當然，相對而言，戰略性新興產業發展專項資金難度更大一點，從初期的規劃來看，每年從全省地方上篩選出一百家重點企業，優先對重點企業給予支持。

很多企業並不知道研究國家資金政策的重要性。從國家到省市，各級政府為了刺激地方產業的發展，都設有不同領域的專項資金。比如你開了一個餐飲店，那麽可以享受服務業專項引導資金；你經營一家制造廠，並有自己的發明專利，那麽就可以申報制造業專項引導資金……