第五百一十六章 第一個首揆

治國這種事，千頭萬緒。

大明朝兩京一十三省，那麽大的土地、那麽多的人口，就是每個縣發生一件事，皇帝都管不過來，更遑論根本不止一件事。

本身就管不過來，若是還不認真，那官員系統必然會進入某種程度的失能狀態。

所以說，古時候一些地方殺官造反，非得朝廷反應過來，派來大軍才能消滅。縣、府、省這幾級的政府又在做什麽？

這個時候就沒有力量了？可對待順民的時候那手段不是花樣百出嘛？

朱厚照歷來重視對官員的選拔任用，也是為了應對這一點，在此基礎上，他就是強調執行力。

沒有執行力，你口號說的再好聽，政治環境再好、條件再充足，事情一樣辦不成。

因為沒有人真的上心啊，事情辦的成、辦不成全看天意和運氣。

很多年前，他就說過，我盯上的事情，你一定要給我一個結果。

當初設立侍從室就是這個目的。

實際上，效果還是很顯著的。

至少他關心的那些個事情，如開海、藏書園、書院、馬政等等全都辦起來了。

所以官員們也害怕引起皇帝的注意，

當時謝光燮和劉春二人，所在意的‘反轉’問題，就是張璁一下子從揭露貪腐到變成本身貪腐的這個反轉，極其容易叫皇帝生出疑心。

所以劉春才說謊言要扯圓了。

只可惜，皇帝還是注意了。

不僅注意了，而且力度很大。

王鏊被急令出京。

這其實是一個非正常的狀態，原先不過來一個侍郎級別的官員，現在一下子到了閣老，說到底就是事情辦得很不妥當。

閣老，哪裏就沒有別的事情了，朱厚照原本還想讓王鏊來負責移民之事，畢竟移民需要給銀子、給良種，總歸是需要戶部的。

現在他換了個人，還是吩咐楊一清。

對於安土重遷的國人來說，移民實在不是輕省的活兒，不是說弄不過去，而是如何低成本的弄過去。

流民沒有吃喝，即便心中知道那塞上江南是個好地方，可沒盤纏啊！

考舉的人，有時都發愁路費，更不要談流民了。

所以只能朝廷供給。

然而移民要有效果，非得幾十萬人不可，可那得多少糧食？

老百姓剛過去沒有地，種地需要周期，等到糧食長成，朝廷才能脫手，這又是多長時間？

因而朱厚照與臣子們商量來商量去，還是覺得這個策略需要長期執行。

短期之內幾十萬人是過不去的，只能是年復一年、接連不斷的做。一點一點把朔方鎮養大。

“還有其他事麽？”

皇帝發問。

兵部尚書齊承遂稟奏，“陛下，還有陜西官牧馬場，草場被侵占一事。臣，已派人核實……”

“是什麽人？”

齊承遂卻有些不敢答。

楊一清幹脆來講，“軍民監守自盜、勛戚宗室奏討！洪武年間至今，馬政之弊，自京師以達於天下，而陜西監牧為多，其弊尤甚。數年以來，陛下一力恢復馬政，原先尚可為，但近兩年已萬難推行，其緣由所在乃是剩余之牧馬草場都被侵占，以做耕田。

這些官牧馬場，早已名存而實亡。所謂名存，地號草場，段畫封志，部發冊籍，樣樣俱在；所謂實亡，地已久耕，土非其性，黃篙株立，營草盤根，氣嗅不敢近人，唯苦難以飼馬。”

“軍民監守自盜、勛戚宗室奏討……”

朱厚照念了這句話。

這其中的意思，就是上上下下都去占了。

其實他們也不僅僅是占草場，軍屯的田地也一並都占了去了。

這件事可比一個小小的淮安府的什麽克扣工錢要嚴重多了。

朱厚照負著手，走了下來，他心裏想道，當年朱元璋豪情沖天，意得志滿，說什麽養兵百萬而不費百姓一粒米。

他可曾預料到，僅僅幾十年之後，其實後世子孫就已經做不到這一點了。

但問題不能這樣一代代拖下去。

開海、復套他都有成，朝堂被掌控，銀兩亦不缺。京營、邊軍都有直系精銳，如果要解決這個問題，其實條件也相對成熟了。

“楊閣老。”

“老臣在。”

“這件事也要有個說法的。”

“去摸一摸底，在冊的草場一共多少頃，其中被占去了多少頃，重點是被什麽人占去了。”

楊一清略有震動。

他是了解正德皇帝的。這位祖宗的性格其實有些像是當年的太祖皇帝，要麽不做，要麽做絕。只要開始做，那麽就不會白做。

“老臣，明白了。”

“放手去做吧。”

其實光摸一摸底這個事就不太容易。

但大家都是知道變通之人，比如三萬頃的草場被占了，那肯定是搞清楚其中的大頭，你非得一畝不差，一點一點去量，那是太死板了。