第0102章 桑弘羊（1）

大司農，秦稱治粟內史，漢因之，先帝後元年更為大農，今上太初元年更為大司農。

自秦以來國家經濟就由司農與少府共同掌管。

兩者的職責和權力，也分的很清楚。

大司農主管天下錢谷，供給國家日常開銷，而少府則握山澤鹽池之稅，服務皇室，主持宮室、陵園工程的修建，順便兼職武器制造。

而如今的漢大司農衙門，更是一個龐大到讓你窒息的恐怖官僚機構。

它的能量，也超乎你的想象。

張越回溯的史料就告訴他。

就是這個可怕的機構，在支持和支撐著大漢帝國的戰爭機器的運轉。

尤其是桑弘羊主持大司農後，這個機構就承擔了幾乎大部分的戰爭經費的供給。

漢書《食貨志》之中就記載：初置張掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西開田官。斥塞卒六十萬人戍田之，中國繕道饋糧，遠者三千裏，近者千余裏，皆仰給大司農。

還說：漢連出兵三歲……費皆仰大農，大農以均輸鹽鐵之賦助之……

昭帝時期的丞相張敞曾經上書昭帝說：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓猶不加賦而軍用足。

雖然沒有直接說，都是桑弘羊的功勞。

但卻也差不多等於承認桑弘羊和他的大司農系統的功績。

而當今天子更是天下聞名的散財童子。

壯年之時，他東封泰山，北巡長城，勒兵十余萬。

一路上，到處撒錢。

不僅僅免除所過郡縣百姓當年的賦稅，還大手大腳的賞賜地方百姓和官吏。

僅僅是在元封元年，封禪泰山的路上，他就賞賜總計一百萬匹布帛和數萬萬的五銖錢出去。

而這些開支，統統是大司農掏錢買單。

那麽問題來了。

大司農衙門是怎麽在不加田稅情況下，做到滿足國家軍費開支和皇帝到處撒錢的？（漢代的田稅和口賦是分開的，前者歸大司農，後者屬於少府收入，而少府的錢就是皇帝的私房錢要拿去修宮室、帝陵的，基本上有進無出……）

答案是宰肥羊！

文景以來，由於執政的黃老學派政治家奉行清靜無為的理念，主張小政府大社會，願意給人民自由決定和自由發揮的空間。

於是，天下工商業和手工業者迅速的興盛和發展起來。

訾產累計數萬萬的巨賈，幾乎每一個郡都有那麽幾個。

豪富的商賈們，如卓王孫、程鄭嬰，傾一地之人力，聚天下之財富，富比王侯。

也有勢力龐大的高利貸商人，橫行於天下，驅使成千上萬的狗腿子，到處放貸收賬。

但這些渣渣，卻不肯交稅，想盡辦法，偷稅漏稅。

文景之時，國家懶得管他們。

任由他們逍遙快活。

但，等到了今上即位，發動對匈奴的戰爭後，情況就變了。

執政者從壓根就不關心百姓在家裏面幹什麽（只要他們不犯法就好了）的黃老學派，變成了商賈的死敵，儒家和法家。

於是，一道告緡令之下，亡魂無數。

大量的手工業者和富商豪強，瞬間灰飛煙滅。

他們的財產、土地、生產資料，統統充公。

錢糧充入國庫，房屋土地，假與貧民。

社會矛盾瞬間大大減少，國家收入猛增。

雖然主持告緡的楊可如今已死，但，在當時負責分配抄沒土地，假民公田的，正是如今的治粟內史桑弘羊。

至今，桑弘羊統領的大司農衙門，依然在執行著‘假民公田’的政策。

大司農衙門的名冊裏，也保留著數以百萬畝的公田。

此刻，張越就站在這大司農官邸的門口，擡頭望著眼前的官衙，有些詫異。

在他想來，這大司農衙門手握天下財帛，掌握國家經濟命脈。

不說衙門金碧輝煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。

但結果……

眼前的這個官邸，卻顯得有些破舊。

雖然看上去很大，門口衛兵也多，但，衙門的圍墻和大門，恐怕還比不上關中一個普通縣衙的恢弘。

劉進也是傻了眼。

不敢相信自己的眼睛。

“這裏就是大司農衙門？”他問著左右。

“殿下，此地就是大司農衙門！”左右都答道。

劉進瞬間就沉下了臉。

長安九卿官邸，他去過好幾個。

最奢華的當屬在未央宮之中的少府衙門，那氣勢簡直就是在腦門上寫了一個字：壕。

哪怕是九卿有司之中，職權和資源最少的大鴻臚衙門，也是朱門紅墻，閣樓水榭連綿。

大鴻臚甚至給自己和官衙的僚屬們，專門耗資修了一個類似未央宮的淩室一樣的地窖，專門存儲冰塊，以供盛夏消暑之用。

但，現在他卻發現，掌握了國家財富，被無數人抨擊為‘奸佞賊子’‘禍亂國家’‘罪惡滔天’的大司農衙門，卻儉樸的不像話。