洋務企業像衙門（第2/2頁）

國有企業時而爆出匪夷所思的醜聞，國有資產流失，舉國嘩然，最後也能按照官場的方式大而化小小而化了。開平煤礦集團是清朝最大的煤礦之一。主管的張翼原本在醇親王府飼馬，是兩代醇親王奕、載灃的親信奴才。八國聯軍侵華期間，北方局勢動蕩，開平煤礦不穩，張翼憂心忡忡。英國人利用張翼不懂洋務，采取坑蒙拐騙的手法，騙得張翼將礦產以極低的價格賣給英國人，“得以保全”。輿論大嘩。朝廷也逼張翼去倫敦訴訟，要求贖回開平煤礦。載灃監國後，張翼仗著載灃的信任，顛倒黑白，吹噓自己“中外合辦”煤礦的功勞，還進一步將開平附近地脈相接的礦產以及秦皇島通商口岸附近土地，承平、建平等地金礦銀礦，都交給英國公司經營。河北士紳聯名反對，要求懲辦賣國賊張翼。載灃念舊，加上老福晉在一旁說張翼的好話，他非但沒有懲處張翼，還默認了張翼的賣國行為。清朝自辦礦務以來，開平周邊礦產獲利最多，最後竟然被英國人侵吞，有識之士莫不扼腕嘆息。

以上談的都是國有企業，它們有級別，而私人工商企業從誕生起到清朝末年都沒有級別，沒有被官化。私人工商業者要想過過官癮，只能自掏腰包買官帽戴戴，他們的企業並不能因此獲得相應的級別。

清朝政府為了走出經濟困境，鼓勵私人企業發展。慈禧太後和大臣們認為最好的激勵手段就是“賜官”，根據企業的資金額來賞賜創辦者不同的頂戴。1903年，清政府頒布《獎勵華商公司章程》，規定籌集資本五十萬元以上者可獲任商部五等議員，加七品頂戴；資金越多，品級越高，資金五千萬元以上者“賞商部頭等顧問官，加頭品頂戴，特賜雙龍金牌，準其子孫世襲商部四等顧問官，至三代為止”。

朝廷的動作不可謂不大，可惜門檻太高了，誰能有五千萬以上的資金啊？就是有五十萬的人也不多。何況當時賣官鬻爵大門已經洞開，官帽批發價持續走低，購買一個七品頂戴只要幾千兩銀子就可以了，四品道台的標價也不到一萬兩。擁有數十萬巨額資產的私人，早就官帽在頭了，而且還多買了幾頂，給兒子、侄子、孫子預備著。所以，清政府的獎勵章程姿態大於實際，覆蓋不到中小企業家，對大企業家又缺乏吸引力。

朝廷也許意識到了這個問題，在1907年修訂獎勵章程，大幅度降低了門檻，全場“四折優惠”，如最低門檻由五十萬元降至二十萬元，最高獎勵由五千萬元降為兩千萬元。同時，清政府頒布《華商辦理農工商實業爵賞章程》，在“賜官”之外附帶“封爵”。規定中國人投資實業兩千萬元、一千八百萬元、一千六百萬元以上的分別賞封一、二、三等子爵；投資一千四百萬元、一千二百萬元、一千萬元以上分別賞封一、二、三等男爵；投資七百萬元、五百萬元以上分別賞三品卿、四品卿。最低門檻降低到十萬元，凡達到者都賞給五品銜。為了吸引中小資本家，農工商部又制定了“部門規章”，推出七品、八品、九品三種“獎牌”，分別授予出資一萬元至八萬元的私人。總之是一定規模的企業一律“收編”，企業家都戴上官帽。

晚清官府往往做什麽都挨罵，不過獎勵章程卻得到了私人企業家的好評。要知道，他們昨天還被認為“四民之末”、“為富不仁”、“無商不奸”，今天卻被告知可以“加頭品頂戴”、“賜雙龍金牌”，不禁感慨：“今乃以子男等爵，獎創辦實業之商，一掃數千年賤商之習，斯誠稀世之創舉。”官帽對他們也有現實幫助，頭戴官帽交際起來底氣無端足了許多。縣城裏的那些芝麻小官，無端也不敢來找私人企業的麻煩了。所以，在理論和實踐中，企業家都歡迎獎勵章程——雖然他們的企業還是不能和國有企業相比。不過，古代企業走到這一步，算是徹底淪陷在官本位的泥潭中。