第1509章 第一份白皮書（第2/2頁）

東部軍區囤放七萬部隊，其中四萬陸軍，外加三萬水師，分別駐兵在福州、萊州。

西部軍區，囤放十五萬，分別囤放在太原、成都二府，負責針對吐蕃、西夏的軍事活動。

北部軍區則是囤放二十萬軍隊，遍布燕雲地區，不用說也知道是專門針對金軍的。

武器方面，軍器監將會在東京以外的三京設立三個分部，杭州設立一個分部，外加福州的船廠，加上東京一共六個大武器制造廠，專門負責五大軍區的武器供應，並且每個軍區的武器供應種類和數量都有詳細的說明。

趙楷沒有在軍區所在的地方設立武器庫，最大的幾個軍器庫都在四京，其目的還是要朝廷完全的掌控武器，防止武將擁兵自重，還有就是武器庫不是一對一負責的，軍器監也不知道自己造的武器會運送到哪裏，這也是防止劣質武器的出現，因為你不知道運送到哪裏去，就不能實現打通天地線，軍區士兵拿到這武器，發現不符合要求，肯定會上報。

除此之外，軍紀在書面告示當中，簡單來說，也就是制定出一套完善的訓練流程，就跟上課一樣，每個軍區必須得依照流程去練兵。

其中，五大軍區每年必須得進行一次軍演，作為考核，朝廷會派人去監察。

每三年各大軍區將會采取一次聯合軍演，不過對手是誰，這是隨機安排的，而軍隊的調派，還是由樞密院負責，例如，從鳳翔軍中調派哪幾個營出來，又從河東軍調派哪幾個營出來組成西部軍隊參與軍演，這樣就是防止有些人偷懶，你必須確定每個士兵都有作戰能力，因為你不知道樞密院會指定哪個營參與聯合軍演。

然而，趙楷以軍演為由，設立了總參謀部，樞密院只是負責調派，但是軍演的內容，將會由總參幕部負責，並且由總參幕部中的元帥直接參與軍演。

李奇光榮的成為了總參幕部的第一人，他將掛任總參謀部副部長，因為目前為止，大宋的整個戰略框架，都是他和趙楷二人商定的，而總參謀部無疑削弱了樞密院的權力，所以趙楷幹脆就讓李奇成為總參謀部的第二把交椅，作為一個權力的平衡。

另外，趙楷還選出十個德高望重的老將軍加入總參謀部，其中五人官封正三品，五人從四品，像種師中、張叔夜、宗澤等等老將軍，都在其列，這對於武將而言，可是一個至高榮耀，以前的武將最高就是做到樞密副使，但是現在總參謀部才是武將的最高歸屬。

一看這些總參謀部的人員名單，個個都是元帥，一打仗肯定派他們前去，雖然趙楷表面上說，這總參謀部是為了軍演設立的，你們不要多想了，但是誰都知道這將成為大宋最高的軍事機構，只是在平時的時候是不具有任何權力的，因為總參謀部是不具有發兵權和統兵權的，但是一旦打仗了，那這總參謀部就不容小覷了。

這樣一來，文武就徹底區分開來了，在戰事方面，皇帝可以撇開文臣，直接與總參謀部商定戰略，這也預示著這打仗不會讓文臣幹預了，但是這並沒有改變以文馭武的情況，因為不管怎麽說，這打不打還是文臣根據國家的政治利益來決定的，一旦皇帝跟文臣商議決定要對誰開戰，總參謀部才開始商量戰略。

簡單來說，總參謀部只是決定怎麽去打，但究竟打不打還是文臣在左右，武官無權決定，由此可見，文官體系還是淩駕於武官體系上的，因為如果不打，你的戰略再好也沒有用啊。

這樣安排非常合理，因為戰爭只是政治的延續，政治當然要在戰爭之上，要是反過來，那就是本末倒置，唐朝的節度使牛逼哄哄，結果就把唐朝給牛逼死了，所以武官是不能握權的，因為武官肯定希望打仗，他們通常不會去考慮一個國家的政治利益，這是不行的，有些時候戰是打贏了，但是卻輸掉了全局，而且這種情況屢見不鮮。

文臣當然感到不滿，地位在一步步受到武將的威脅，但是當他們知道這總參謀部長將會由趙楷親自兼任，這皇帝就是總參謀部的頭頭，他們哪裏還敢反對，這不是反對皇帝麽，只能忍氣吞聲，這也是帝王對軍權控制的一種手段。

同時，總參謀部的出現，對宰相、三司想插手軍政也造成了不小的阻礙。

一個在宋朝原有的軍事制度基礎上的全新兵制已經悄然來襲。