第二百九十九章 何為父母官？（第2/3頁）

“父母是怎樣待兒女的？供吃供穿，言傳身教，助其心正行端，扶其自食其力。民與官自然有所不同，民本就自食其力，反是官要靠民供養。但小民識短心淺，正如未成年之兒女，須得你等縣官，盡心於教化之事，助其各展所長，謀食安居，這才是父母官！”

“昔日歷朝，讓縣官一面派課，壓榨小民，一面教化，為小民謀福，這二事南轅北轍，逼得縣官只能顧上一頭。如今讓你等縣官不管派課，只專心為小民謀福，做好一縣父母，此事，你等願行否？”

李肆“苦口婆心”地嘮叨著，當然他這話也有粉飾的成分，縣官還是要管派課的，比如跟縣公局周旋田稅總額，監察本縣完稅狀況等等，但確實不再管具體的征稅事務。

聽了李肆一番話，堂中諸人只覺心胸滌蕩，這新朝的縣官，竟然是個專掙賢名的閑官？

巴旭起深吸一口氣，大聲道：“巴某願行！”

他很激動，原本已經失望透頂，現在看來，竟然是沒搞明白新朝的路數！

李肆朝他笑笑：“你作不成縣官了……”

巴旭起和眾人都是一愣，心想李天王也真是小氣，當場就算賬。

“你去管惠州一府的縣官，只是剛才你當庭聒噪，就給你降一級，從四品。”

李肆的小小捉弄終於顯效，眾人又是羨慕又是好笑，撲哧之聲不絕於耳，巴旭起是又尷尬又感動，再不多言，一揖到底。

接著這些縣官又轉了心思，聽李肆這話，他們地方官的品級，還是沿用滿清的設置？那麽俸祿呢？如果還是沿用之前的俸祿，又不讓他們管課派，那麽這官可真是苦官了。

見眾人臉上又浮起憂慮之色，李朱綬很懂他們的心思，嗯咳一聲，代替李肆開始簡述。

英朝的縣官，本質是一個和事佬，外加引領一縣發展的規劃師，首要職責是調解中央、地方和縣民之間的各類矛盾，其次是規劃一縣發展，為民人謀福擴展空間，考察他們業績的指標，也從錢糧是否足，刑罰是否少等等，轉為類似“安居率”、“就業率”、“物價水平”等等指標，這一套東西，自有之前青田公司公關部那些掌櫃出身的中央官員來制定。

李肆不僅將課派之責從他們身上轉移到公局、票行和縣丞下的戶房到中央的戶科，還將刑罰之責也從他們身上剔除了。對比歷代主責就是錢糧和刑名的縣官，他們這縣官，還真是有名無實，這實際是李肆在奠定日後分權社會的基礎。

當然，由此一來，“三年清知府，十萬雪花銀”也就成為歷史，畢竟縣官手上的權大多被事務官分割掉了。

李肆當然不會學著朱元璋那樣，要求官員都當不食人間煙火的聖人，至少得讓官員們衣食無憂。與此同時，因為官吏一體，那就得給原本的吏員留出足夠的上升空間，讓他們不再拘於一地一職。

所以這英朝的縣官，品級定得很高，原本明清的縣官一般都是正七品，而英朝縣官則是從六品起算，最高能到正五品。

從六品縣官的職俸定為每年二百兩，二十兩為一台階，正五品為二百六十兩，不再發祿米。

“縣官不必再擔負縣衙雜支，甚至也不必聘請幕友，這二百兩足矣花銷……”

見堂中諸人眉來眼去，顯然是有所顧忌，覺得這點銀子不夠開支，李朱綬如此提醒著，然後丟出了另外一塊蛋糕。

“這還只是職俸，諸官另有祿俸，本朝待士大夫將如宋時，諸位自可心中有數。”

李朱綬這話說得眾人都是心頭一振，要學宋時！那麽這縣官就只是差遣，他們還有食祿本官！

這一套正在醞釀中，英朝當然不會學宋朝，搞什麽疊床架屋，但職務、品級和散階分開，未來還有封爵，這幾項分立，配合監察體系的完善，加上更細致的分權，貪腐狀況將會限制在一個可控的範圍內。

第二天，巴旭起等人開始上課，大致聽明白了縣官所主之事後，心中再度震撼難平，意識到這英華新朝，竟是要行絕古爍今之政務改革。

以縣官為載體，李肆這一套地方政務改革，讓昔日浮在表面的文官感覺自己被壓進了土裏，沉在水下的吏員們感覺被挖出來曝光烈日。原本重點是攤丁入畝，卻擴展為官府下鄉，官吏一體，權稅分離的大行動。

整套措施的核心思想是三點，一是引入公局，一是引入票行，從政府層面看，這兩策都是降低征稅成本，提高效率的措施。第三點則是靠官府下鄉和官吏一體，讓政府能深入到更細的層面，來推動發展，調控社會。

“哪裏來的那麽多人？”

這是巴旭起最大的疑惑，每縣官員一二百人，全省兩萬，哪來那麽多讀書人當這些官？