9.1 孩子們的福利

日本是發達國家當中很有特色的福利國家，甚至還有一個專門的名詞叫作“日本型福利社會”。跟很多西方國家不同的是，日本的福利制度很注重儒家思想裏的家庭觀點，這體現在日本福利制度的很多細節上。我們先來看看和孩子們相關的福利有哪些。

在日本，每個懷孕婦女都可以獲得40萬日元（約2.4萬元人民幣）的禮金，不管最後寶寶能不能健康出生，這筆錢都是確定到手的。而等孩子一出生，其他津貼也隨之而來。在孩子出生一年內，父母每個月都可以從政府那裏拿到2000日元（約120元人民幣）；此外，每個孩子每個月都有1.3萬日元（約780元人民幣）的補助。據說日本政府有可能在不遠的將來把補貼金額提高到1.8萬日元（約1080元人民幣）。雖然各地領取年齡不同，但這項福利補貼每個孩子基本上都可以領到15歲。

日本政府把家庭教育看成是社會道德的源泉，認為“父母是孩子的第一任老師”，但是會有一些孩子由於父母離異、傷殘或死亡等各種原因，很難維持正常生活。為了讓這部分孩子也能健康成長，政府特意設置了一種兒童撫養津貼。如果你來自一個獨生子女家庭，那麽每個月全家可以從政府那裏領到41430日元（約2486元人民幣）的補助；要是有兩個以上的孩子，那就會在之前的基礎上，第二個孩子多加5000日元（約300元人民幣），第三個及以上的孩子每人多加3000日元（約180元人民幣），這筆津貼可以從孩子一出生一直領到18歲。

另外，針對由母親和未成年子女組成的單親家庭，國家也有特別的照顧。這些家庭享有住房貸款優惠，可以在車站、劇場、公園等公共場所內開小賣店，有權獲得煙草零售資格，還有公營住宅的優先居住權和托兒所的優先入所權等。

此外，如果孩子有身心方面的殘疾，政府還會在他們20歲之前發放一種殘疾兒童福利津貼。普通的殘疾兒童每個月可以領到33800日元（約2028元人民幣），而重度殘疾的孩子每月則可以獲得50750日元（約3045元人民幣）。除了發錢之外，日本政府還為這部分孩子創辦了許多福利設施，而且種類多樣，有弱智兒養育院、智力不全者職業介紹所、肢體缺陷兒童養育院、盲童養育院、國立療養所等。其中的國立療養所還特地為身心殘疾的孩子提供病床，對孩子們進行護理、指導和訓練。

日本實行真正的義務教育，也就是說，在日本上學，從小學到高中畢業都不用交學費，父母只需要負擔餐飲費和書本費，而這一整年所需要的費用相當於成年男子一個月的收入。另外，小學生還可以享受到學校提供的味道鮮美的免費午餐，包括脫脂牛奶、醬湯、米飯、蔬菜等，配餐精致，營養均衡。除了上面說的政策上的福利，日本的孩子們還可以享受20多種福利設施。

日本47個都道府縣都設有“兒童咨詢所”，如果孩子有任何問題需要幫助，都可以直接去當地的兒童咨詢所。咨詢所裏有經過專業訓練的兒童福利工作者，他們幾乎可以幫忙解決任何問題。孩子們的心理問題是很常見的，必要的時候咨詢所甚至會給有需要的孩子安排養父母，幫助貧困家庭的孩子入住福利院。

日本小學生免費午餐的變遷

孤兒、被虐待兒童等可以進入“兒童保育所”。日本全國各地分布著大大小小的公立或私立的兒童保育所，孩子們可以在這裏過集體生活，共同勞動、學習。而如果是聾啞孩子、殘疾孩子，或者是有自閉症的孩子，還可以進入專門的殘疾兒童福利院。

不過讓人驚訝的是，日本的兒童保護設施內經常發生虐待事件。據政府調查，2011年日本各地兒童保護設施內就有46起虐待事件。這裏面包括暴力虐待與性虐待，而施虐的大部分都是在兒童保護設施工作的員工，“恩寵園事件”就是其中一個特別有名的例子。

1995年，13名傷痕累累、面色驚恐的孩子跑進了千葉縣的兒童咨詢所，向咨詢人員訴說了一些讓人難以置信的事情。孩子們說，在一家叫“恩寵園”的兒童保育所裏，孩子們有的被套上狗鏈子，有的被扔進烘幹機旋轉，甚至還有男孩的生殖器被活生生切掉……而做出這些行為的竟然是包括園長在內的保育所的工作人員。在警方介入之後，這些人都被抓了起來。也因為這件事，很多日本人開始對兒童保護設施有了非常負面的印象。