曾文正公奏稿卷三十(第4/13頁)

然部臣所以不肯竟廢河運者,亦因成法不可輕改,圖事不可畏難,具有遠慮。丁寶楨見義勇為,力顧大局,亦必不因米數太少之故,而忽視沿河應辦之工。糧道王大經躬肩重任,既已經歷險艱,茲令再試危途,不得不預為綢繆,免其遲誤。現在欽奉諭旨,飭派漕臣張兆棟前往山東,會勘築堤束黃事宜,必可與東河督臣蘇廷魁、山東撫臣丁寶楨面商一切。相應請旨敕下,該督撫等通籌運道全局,建可久之宏謨。並將臣此折所指興工之處分投興辦,利目前之漕務。臣當飭催該糧道等趕緊兌米,及早開行,仰慰宸廑。所有河運艱難設法預籌緣由,謹會同漕運督臣張兆棟、江蘇撫臣張之萬,恭折由驛馳陳。伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。謹奏。

復陳淮南鹽行難增折 同治十年二月初二日

奏為淮南鹽價礙難議增恭折復陳,仰祈聖鑒事。

竊查接管卷內,接準部咨議復督辦西征糧台侍講學士袁保恒奏請權加鹽價,以濟軍餉一折,應由兼管鹽務各督撫轉飭各運司鹽道,將現辦綱引地方能否計斤加價,體察商力民情,據實復奏等因。同治九年九月初十日奉旨:“依議。”欽此。欽遵。轉咨前來,當經前兼署督臣魁玉劄飭運司及各鹽道,悉心籌議。茲據兩淮鹽運使方濬頤,署江南鹽巡道淩煥等先後詳復,臣查袁保恒原奏,意在停捐以除積弊,增價以裕軍儲,用意未始不善。唯各省鹽法情形不同,即就淮南而論,在窒礙難行者數端,請為皇太後、皇上縷晰陳之。

夫所謂加增鹽價者,將加之於商乎?商人運鹽不能零星起運。

淮南奏定章程以六百斤為一引,五百引為一票,資本不足一票者即不準運。今擬每斤酌加三四文,約計每票須增成本一千余串。分言之,則形其少,合計之則見其多。此時淮南運商迥非昔比,類皆集資湊運,商力實有未逮。其窒礙難行者一也。將加之於民乎?近來,西楚鹽價較承平時已屬騰貴,一由鹽厘之過重,一由銀價之過昂,均以京外餉需緊迫,未能減輕售價。

民間既以鹽貴為苦,局中又以銷滯為患。若再按斤加價,則水販無利可圖,勢必聞風而裹足。梟徒有私可囤,又將乘隙以賤售。其窒礙難行者二也。原奏謂:一省獨加則滯,各省同加則通,此固可免避貴食賤之患。殊不知,市價難齊,物情使然,不獨一省有一省之價,即淮南自附場州縣起推而至於江寧皖省,以達楚西,此岸與彼岸價皆不同,緣路有遠近之分,即價有低昂之判,今欲比而同之,雖法令亦有時而窮。其窒礙難行者三也。

原奏又謂:加價之款即於各省鹽斤出場時隨同正課收納,此亦可杜以多報少之弊。殊不知,淮南新章之尚易招徠者,全在緩納課厘,成本借以減輕,轉輸可期便捷,應納之課須緩至場鹽售與運販後再繳,應納之厘,須緩至到岸售與水販後再繳。引額以兩淮為獨多,加價即以兩淮為更巨。一旦責令商灶在於鹽斤。出場之前完納巨萬鹽價,勢有不能。其窒礙難行者四也。以上各層系就淮南商力民情言之,若論川淮交匯,則淮引受害為尤深。前此長江未通,川鹽行楚,同一占銷淮地。而彼時,淮南兵燹之余,通泰二十場商逃灶困,廢停荒,場鹽既不能達岸,引地原不妨讓人。

自賊平以後,另定新章。新舊各商添敞、修停,逐漸整頓,產數日增。而湖北、湖南為銷鹽最廣之區,迄今盡為川私所占。現計存垣存棧存岸淮鹽積壓過多,苦無出路。商人資本久擱,年復一年,運商則決裂堪虞。場商尤困窮無賴,灶丁貧而生變,亦屬意中之事。譬之治河下遊無歸墟之處,上遊必有溢潰之患,今欲求疏通淮銷,非規復引地不可。欲規復引地,非禁止川私不可。臣於同治七年曾經剴切陳奏,而四川、湖北、湖南各督撫皆以軍餉為重,交章力爭,部臣亦調停其間。是江督之於川鹽,方欲遏之使絕,而楚省且招之使來。臣目擊淮引地面盡被川私占奪,不禁川,則盡壞我朝之成法。

欲禁川,則先開鄰省之釁端。辦理掣肘,焦灼萬分。部議謂節經江督奏請減價以敵鄰私,淮引尚難暢銷。是淮南目前情形,部中亦所洞悉,臣斷不敢預存推諉,不顧邊陲,亦何敢稍涉遷就,貽誤鹺局。所有淮南鹽價礙難議增緣由,理合恭折復陳。伏乞皇太後、皇上聖鑒訓示。謹奏。

議復楚省淮南引地折 同治十年三月十九日

奏為湖南永州、寶慶二府引地未便改運粵鹽,恭折復陳,並陳楚省引地被川鹽侵占太甚,懇請敕部核議,仰祈聖鑒事。

竊準部咨議復湖南巡撫劉崑奏請於永、寶二府試行官運粵鹽一折。衡州以下各屬能否不致侵灌?近來,淮南鹽厘收數,逐形短少。永寶二府系淮南口岸,應由兩江督臣通盤籌畫,有無窒礙淮綱之處,妥議復奏等因。同治九年九月初十日具奏奉旨:“依議。”欽此。欽遵轉咨前來,先經前兼署督臣魁玉咨明粵省會商妥辦。茲準兩廣督臣瑞麟咨稱,淮粵鹽務引起,各有定界不能攙越行銷。湖南永、寶二府,自粵東禁海遷灶以後,向食淮鹽,歷年引課奏銷,例由淮綱核辦。今湘省議行官運粵鹽,將粵課撥歸淮綱,不特款項,考成難以核計,且由粵運鹽至湘,節節均系粵省引地。其中不肖船戶影射夾帶,沿途灑賣情弊,勢所難免。實於粵省引課,大有關礙。況粵東遞年場產鹽斤,亦僅敷粵引配運,並無溢額。若加增永、寶二府食鹽,場產不足,又復從何購買?湘省此議,雖為籌裕餉源起見,而更易口岸委屬窒礙難行,咨復核辦等因。