美國的民主（第3/3頁）

“政黨的第二個任務是推舉人才。有了綱領若沒有合適的人去執行，還是沒有用的。在民主政治中每一個公民都有資格做官的，可是粥少僧多，絕不能個個都成為總統，誰來選擇呢？若是每一個人都自己站起來競選，都是候選人，那是又會亂哄哄的一團糟了。所以又要一個機構來推出少數候選人，然後讓人民來挑取他們最中意的。這裏又需要政黨了，政黨為了要取得多數選舉票，所以必須盡力的去尋出眾的人才來做候選人。這樣有能力的人就有機會被挑中了。”

趁勞萊停一停，喝口茶的時候，我太太加了一句：“你這樣說來，美國政黨有一點像我們的薦頭店[1]，薦頭店的老板要體悉哪一家主人脾氣、性情、工作，然後挑一個合適的老媽子送去。是不是？”

“是的，是的，我們的確把我們的官吏當老媽子看的，稱他們公仆，有時還要很苛刻地對待他們。”勞萊很得意地點頭。

我們的談話於是轉入了家務。

那天晚上我記日記時寫著下面的話：

“民主國家的政黨不是一個做官的，或是想做官的集團，而是整理民意、推舉人才的政治機構。這機構的基礎有二：一是人民可以自由結社，自由言論，二是用選舉票來決定政策和官吏的任用。民主政治不能沒有政黨，可是政黨的積極貢獻也必須在民主政治中才能表現。”

注釋

[1]薦頭店——以介紹傭人為業的職業中介所。

閱讀延伸

《民主·憲法·人權》、《初訪美國》、《費孝通遊記》、托克維爾《論美國的民主》