第五章 爬滿虱子的錦袍

河幹海落，竭澤而漁，眼看著全國都在吃虧空，最後都吃到皇帝的老本了。這日子還能再過嗎？趙禎想來想去，刀已經砍在了脖骾上，必須得想出改變的辦法來。

在這樣的局面下，歷史迎來了一個經典時刻。

宋慶歷三年，公元1043年的九月三日，宋仁宗把朝廷裏的兩府大臣，以及知雜禦史以上的官員都召集進皇宮，一直把他們帶到了天章閣裏。天章閣，這座以前用來安放皇家禦制文集，以及追憶前列皇帝的宮殿，從此在歷史上聲名顯赫的名聲，意義非凡。

那一天，登閣的人除了四人年齡稍大之外，都非常的年青。四位老人，是晏殊、範仲淹，各52歲；章得象、杜衍，各65歲。他們是兩府的首腦。其余的三司史王堯臣40歲，富弼39歲，歐陽修、王素36歲，韓琦35歲，王拱辰、蔡襄31歲。都是年富力強，心雄天下的年紀。尤其是韓琦和富弼，他們與異族在不同的戰場上肉搏廝殺，堪稱年青才俊，國之精英。

登閣之後，先由皇帝率領，參拜了太祖、太宗、真宗三位皇帝的禦像，然後來到書桌前，上面已經準備好了筆墨紙硯，大家對國家的現狀都有所了解，現在就把你們看到的問題，和解決問題的辦法都寫出來。

以振興國家！

那一天，範仲淹、韓琦、富弼、王堯臣等人心情澎湃，或在當天，或在回家深思之後，都寫出了自己的見解。歷史中，根據各自的名聲，以及後來在改革中起到的作用，把範仲淹的意見列在首位。他寫出了《答手詔條陳十事》，把問題的所在，及改革的辦法，具體細化在十個方面。

明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇長官、均公田、厚農桑、修武備、減徭役、罼恩信、重命令。

這十個方面、30個字，看著很枯燥，但稍微想一下，就會不寒而粟。這樣想——一個國家，難道可以賞罰不明、胡亂恩典，拿官職當賞錢，科考亂七八糟，隨便誰都可以當上司，不種田、不織布、亂派徭役，外加沒有信用，毫無紀律嗎？！

這還是一個國家嗎？

這時的宋朝就是這個樣子。我們逐條細分一下，真正明白範仲淹講的是些什麽事。

第一，“明黜陟”。這條講的是改變宋朝當時做官最重要升遷制度，即“磨勘”。

這是指宋朝的官員，只要不犯錯，文官每三年一次，武官每五年一次，可以把政績呈交京城考課院審查。可以官升一級。

毛病顯而易見，考的不是誰有多優秀，而是誰犯了什麽錯誤。於是想升官，就別犯錯。可做事難免會出錯，於是就別去做好了……宋朝的官場就變成了佛教《金剛經》裏的神妙境地——“使人坐荊棘叢中，動即被刺，不動即不刺，所以動不如靜也。”

都這麽靜，國家的事誰去辦？

所以範仲淹第一條就要改這個。從官員的辦事精神上去革新，從獎懲條例上調動積極性。具體的做法是：把太祖、太宗時期的保薦制度和真宗的磨勘結合起來。看一官員的優劣，不僅要看他是否出錯，更要看他的成績，這個成績就由上級部門，宰相、樞密們來確定。

同時規定，做官要分出京、外兩種的區別。京官裏，經保薦的3年一次磨勘，自己申請的，要達到5年才準磨勘。這針對的是富家子弟，這些人有門路，就是要壓制他們。

還有就是完善出懲罰條例，無能即是錯，考課院以後會專門評定官員們的才能等級，是凡無能的……別怕，不是罷官，是另外安排。

第二，“抑僥幸”。

說僥幸，只這兩個字，範仲淹就得罪人了。不僅是官員，還有皇帝。因為那本是皇帝的恩典，從偉大慷慨的真宗皇帝趙恒開始。

從他開始，宋朝官員們每年都熱切地盼望著年關附近的南郊大禮，還有皇帝的生日。那兩天，宋朝從兩府大臣到各路的提點刑獄官以上，都可以向朝廷申請，請恩蔭我的兒子侄子們吧————從此，這些官崽們就正式當官了。

並且恩蔭制度還有豐厚的等級觀念在裏邊。比如翰林學士以上的官員們，每做一年，就可以恩蔭一人。請想象年少中舉，30歲以前就進入兩制的高材生們，只升不降的官場生涯，做個20多年有什麽難處？那就是20多個不經科考就進官場的二世祖！

再憑著老關系往上爬，長此以往，宋朝的官場是個什麽樣呢？

所以要改。範仲淹提議，以後轉運使和邊防上的文官，到任滿兩年才可以提請恩蔭；兩府以及兩制高官，每次大禮時只許申請恩蔭一人，並且必須是親生兒子，連侄子都不行，從此下考場去；閣館要職，也不許兩府、兩制高官的子弟們輕易進入，不僅要考，更要經過保薦才可以。

第三，“精貢舉”。