但為什麽，他們不能向上面提出來呢？
道理很簡單，一，他們沒有渠道，二，他們沒有得到統治者，尤其是來自最高統治者的鼓勵。
而作為皇帝，想要讓自己的統治穩固。
其實方法也很簡單。
首先你得找到一批能幫你發現問題的官員，其次，你要讓這些官員去解決問題。
這就是所謂的得人與用人。