對滇西反攻會先易後難，衛立煌是有預計的，但他確實沒想到“難”會來得這麽快，光進攻一個高黎貢山就費那麽大的勁。
與高黎貢山相比，怒江西岸的另一座山——松山更是易守難攻，所以衛立煌一直把第十一集團軍留著，名為防守，其實就是為進攻松山至龍陵一線而準備的。
等第二十集團軍占領騰沖，兩個集團軍合力對付松山，才會有更大的取勝把握。
可是，衛立煌很快改變了主意，因為一個電話，更準確地說，是因為一張地圖。