第214章 僵局（第2/2頁）

晏殊道：“這樣下去終究不是辦法，禁軍中身居高位之人，隨身仆役也綾羅綢緞，甚至芒鞋絲襪，奢侈比於富貴員外。而普通士卒，到手錢糧常被克扣，衣食不繼的人不少，怨言載道。如果借著徐平所提預算決算，把錢真花到該花的地方，不失為一項德政。”

張士遜雙手虛抱，垂於腹前，淡淡地道：“德政自然是德政，不過老夫卻無能為力，此事須與禁軍三帥商量才可。他們同意，事情才有可能做下去。”

李迪沉聲道：“武夫不預國政，我們定下來，讓他們去做就好，何必商議！”

張士遜輕輕微閉雙目，再不說話。心裏道你跟我耍狠有什麽用？有本事跟拿刀的人去說。朝廷花錢，買的就是將領的一個忠心，不讓他們克扣軍費，出事你負責？

話到這裏，便就形成了一個僵局。沒有禁軍花費的預算決算，徐平財政改革的動作哪怕弄得山響，其實都是小打小鬧。賺再多的錢，還是落到了禁軍的統兵官手裏。而且軍費本來是養兵，但實際上大部分的錢都落到了各級軍官的手裏，真正缺錢的底層兵士依然是衣食無著，甚至賣妻賣女的都有，各種亂象。

是收買各級軍官，換來禁軍的穩定，不惜以戰鬥力下降為代價，還是把軍費直接拿來真正養兵，贏得軍心，從而保證戰鬥力。趙禎作為皇帝，要作出一個選擇。

西北戰亂將起，在徐平看來，這個選擇趙禎不能拖下去了。