第297章 大政

野利旺榮和成克賞手下十幾萬黨項大軍，此戰之後沒有前程，只有錢，而且還要去打頭陣。以前範仲淹和折繼閔等人對他們總是有所擔心，怕不用心作戰，乘機擁兵自重。實際上這兩人一直沒有別的心思，知道讓他們去送死，也沒有別的話說，只是事前把價錢要好。以前不理解，聽了徐平剛才的一番話，這幾個人終於明白為什麽會這樣了。

因為徐平自到秦州，一直是這樣說的，也一直是這樣做的。具體的做法可能會微有調整，但大的方向一直沒變。只要願意做自己人，願意付出，則一定不會虧待。相反，想靠著地盤兵馬勒索，徐平從來都沒有答應過，最多只是實力不足先置之不理罷了。

黨項大軍如此乖巧，最大的功勞當然是身邊的近三十萬宋軍，沒有這些大軍看著，信用不能當飯吃。打鐵還需自身硬，有了實力，才能講用這實力來取得最大的效果。不勞而獲不能指望，不能靠著空頭許諾，就想贏得別人的付出。

野利旺榮和成克賞乖乖去帶兵作戰，是因為他們相信徐平，相信徐平做出的承諾一定會兌現。說他們能做一世富家翁，那就真地能夠一世無憂。這不是因為徐平位高權重，而是從幾年前的秦鳳路起，他用自己的行動，贏得了這份信任。

沒人是別人肚子裏的蛔蟲，亂猜別人的心思沒有意義，你做到了什麽，要求別人做什麽，天經地義的事。大家講好，能接受就合作下去，不能接受另想解決之道。不管是用強逼的辦法，還是用欺騙的辦法，縱能得利一時，以後終會付出代價。

見眾人不說話，徐平想了想道：“難得今天大家齊聚一堂，有的話，趁這個機會剛好講清楚。對外作戰，最重要的是要分清內外之別，哪些是自己人，哪些是外人。對自己人該怎麽去做，對待外人又該如何，內外有別。現在黨項的土地已經是朝廷的土地，這裏的人當然也是朝廷的自己人。只是郡縣其地，移風易俗都要時間，有一些暫時施政跟內地不同罷了。等到一切完成，則這一帶跟內地州縣沒有區別，蕃落也不會再存在。”

方偕道：“都護說的是。下官來西北之前，陛辭的時候，聖上也是這麽說的。是以西北之政，這幾年最要緊的就是並帳為村，移風易俗，鄉裏有序。讓這裏的土地成為朝廷的土地，百姓成為朝廷的百姓。”

徐平點頭，他為了此事上過多道奏章，這是得到趙禎和李迪、呂夷簡統一認可的大政方針。這一片土地太過重要，是隔絕北方草原威脅的關鍵，容不得半點馬虎。隴右軍連戰連勝之下，朝廷的心氣也提起來了，為後世謀太平是政治家的追求，與政客短見不同。

折繼閔道：“如此說來，此戰過後，西北的兵馬也要重新整編了。”

“不錯，你們都是統軍之帥，這不應該瞞著你們。依著都護府上奏，朝廷眾臣商議所定，陰山一戰之後，要在秦時的九原、朔方郡這裏新設一路。我的意思，朝廷無異議，由範經略來主政。鄜延路和麟府路來的兵馬，將與都護府所轄各軍一起混編整訓。至於到時新設幾軍，何人為將，現在還沒定，不過還是從原來的統兵官選人罷了。整訓出來的各軍不再參與地方事務，巡視州縣歸都巡檢司。同樣，各路經略使不再管這幾軍，本路用兵只用巡檢司的兵。如果的外敵入侵，或者大的動亂，由樞密院統一布署。”

說到這裏，徐平看了看折繼閔道：“軍馬，在此之前你要好好想一想，是入各軍為將還是回府州。此事你自己作主，定了之後來與我說，自會安排你位置。”

折繼閔急忙起身叉手：“稟都護，此次出兵前下官已經想好，不回府州去了。軍中但有差遣，萬死不辭！”

“好，我記下了。戰後你入都護府序列，自己早做準備。——原先的兵馬，會進行甄別挑選，選入都護府各軍之外的，會入巡檢司。說得明白一點，都護府序列兵馬，全都是軍職，巡檢司就是兵職，以前的都監、鈐轄全部撤銷，統一軍令。凡是軍職，統一由樞密院管轄，除非有詔旨，州縣和經略司一律不得過問。”

說到這裏，徐平對範仲淹道：“經略，如此安排是委屈了你。從鄜延路到北方來，雖然同是經略使，不過卻不能再管轄本路樞密院直轄兵馬了。當然，新附之地，部落眾多，要在這裏開墾土地，難過其他地方。敕令已到延州，經略遷樞密直學士、右諫議大夫，重其官職以臨地方。撫綏地方，治理州縣，經略任重道遠！”

此次範仲淹職越過了閣直學士，官更遷近十階，直入大兩省，近幾年這樣的超級升遷實在罕見。徐平自己是一步一個腳印升上來，類似的升遷，只有節度使換文明殿學士那一次，是在立了天大的軍功之後。實際上隨著徐平成為近幾年官員的榜樣，以職飛速遷官的事情不多見了，官員特別是清貴之職升官的速度比不上以前。範仲淹仕途不順，多次經歷過貶官，之前他的本官才剛升到郎中，一下到大兩省完全出乎他的意料之外。