第13章 治術（四）（第2/2頁）

做人要實事求是，做不到的事情不要去多想，好好想想自己應該做的。做宰相，徐平就只能立足於現實，進行改革，調和內部矛盾，從農業經濟走向工業化。

住了一會，默默喝了一會茶，讓趙禎和吳育消化一下自己前面講的內容。徐平再次站起來，走到黑板前，拱手道：“施政三策，一曰抑。抑即抑租息，抑由此而來的土地價格擡升和用於農事的諸般物事價格上漲。此時所說的地價，不是指一畝田地值多少錢，而是力稼之農夫，竭盡全力耕種，所得扣除種子、肥料等等的純糧食，比之地價，多少倍數。其間因為有地之貧瘠，有肥料多寡，有水利便不便利，需通盤而論，得一大致之數。用於農事的諸般價格上漲，亦是如此。如何抑？官府從租息下手，一是上下枝節眾多，無數官吏從中上下其手，實無法由官府來代民間向農戶借貸。欲消解借貸之害，抑之極難，或許將來有聰明之士能想出辦法，臣無能，只能從另一個辦法著手，這裏暫且不論。抑之策，行之於谷價與農事必需之物的價格。”

“抑制谷價暴漲暴跌，辦法古已有之，謂之常平，本朝亦行之，再議規例即可。至於農具、耕牛之類，天下最多的農具實是由三司鋪子發賣出去，可由三司抑源頭。而其真正使用農具的農夫之末端，自有另一法，暫不論。還有其他，如學事，如水渠用水，如道路橋梁，如育孤養老，如醫藥這些事務，朝廷多做一點，就讓小民少一點借貸的因頭。凡是民生所本，生產所必需，防天災人禍，朝廷多幫一把手，就能助小民渡過難關。常平配合學事，加上由朝廷主持一些民生、生產，都是抑租息之禍的辦法。”

借貸的發生，很多都是遇到了難處，不得不借錢渡過難關。官方插手得越多，民間借貸牟利的空間就越小。當然完全杜絕不可能，哪怕所有的難關都由官方幫手，還可以利用賭博等非法手段，徐平前世還有誘人吸毒之類呢。實際上官府包辦不了一切，借貸必然還是會發生，只是萬事都有度，掌握好度，一旦過度則好事會變成壞事。

保險也是借貸生息剝削手段之一種，官方退出民生保障，保險便無孔不入。抑制利息剝削，一個重要的手段就是由官方接過教育、醫療、災禍等等的保障。你覺得保險來代替官方做這種事，自己沒有受到剝削，那只能是剝削被轉移到了別人身上去。無所不在的保險，無孔不入的借貸，這就是農業社會高利貸的變種，只是被教訓學會調和了而已。官方從民生領域退卻，交給商業保險，就是在加重對底層的剝削。反過來，官方積極地開辦學校，建立醫院，救助天災人禍，鼓勵各種自助，就是在緩和剝削的烈度。

借貸手段產生的剝削，程度還要深於地租。哪怕是按照歷史上青苗貸穩定下來的名義上的年利四成，也比地租從整個收成中分走的多，然而實際利率還要高於此數。

采取抑的辦法，歷史上的王安石變法中可以找到很多。他肯定不是徐平這一套的意識形態，但對待剝削的態度上，卻有共通之處。

趙禎沉吟一會，道：“宰相所言地租和借貸取息害農之理甚明，只是谷價漲跌、耕牛犁鏵價格不常，為何也是借貸取息之害一種呢？”

徐平捧笏：“臣試言之。以谷價來論，若遇豐年，家家有余糧，皆遇賣余糧而換些心儀之物。此時價必跌，而勢力人家有這心儀之物，多收糧谷。若是平年，一家有難，有借貸渡過難關，勢力人家若取高息，轉到其他一樣的貧苦人家，一家一家都湊一點，難關也就過去了。而到災年，天下乏糧，唯有勢力人家有余糧，必取高價。若去貸谷，平年秋後只加兩成三成息，在災年則動輒翻倍，甚或更多。天下通行用錢，不必再去勢力人家借貸渡荒，改到市面糴買，谷價騰貴。此時谷價之貴，便是災民貸息變高之另一種，從借與貸翻到了市面上來而已。翻到了市面上，把小民之間互幫互助，和衷共濟共渡難關的路也壓窄了，就連稍富之百姓，在此時亦如勢力人家，用此市價而收租息。此時的谷價，已經不是通有無的商人之價了。其余類之。”

簡單地說，豐年和災年的糧食價格，不再是商業行為，而是帶上了金融屬性。只要商品帶上了金融屬性，就從單純的互通有無的商業行為，變成了利息剝削的手段。對這種行為的限制，中國自古有之，即常平，這也正是王安石變法的重要內容。

在商業中囤積居奇炒作價格的辦法，或者說投機倒把，為歷朝所打擊。事物都有兩面性，商業通有無，商人從中賺取利潤是合理的。超出商業行為，用金融手段來在商業中賺取利潤，是被限制的。金融的正面性，在於向生產領域配置資源，而不在商業行為中。法家所謂的抑商，正是出於對此負面性的認識。而反對抑商的人，則是出於對商業通有無的正面認識，各置一端，不能夠簡單地認為他們誰對誰措。當朝理政者，對此要有清醒的認識，哪些商業行為是被鼓勵的，哪些應該是限制的。以常平來平抑糧食價格的波動，是因為糧食是民生所本，其實大多數的商業行為，不可避免都會這種行為，都有勸和抑的一面。