一九六、羅文幹案（第2/6頁）

黎元洪當場看了這道命令，表示同意，願意蓋印公布。正在這個時候，突然又湧進來一大群人，並沒有通報就闖入了，原來是議長吳景濂、副議長張伯烈，他們風聞閣員們在黎處開會，怕黎受他們影響，於是邀集20余位議員，雄赳赳氣昂昂地沖進來，嚇得閣員們從側門溜走。吳等看到楠木桌上還沒有蓋好印的大總統命令，就威脅黎不可蓋印，同時告訴黎說：國會對羅即將提出查辦案，總統應俟查辦案送到時據以發布命令，交法庭依法處理。黎這時已沒了主意，吳等一說，黎也同意，把命令便擱了下來。

20日在居仁堂舉行了府院聯席會議，閣員除了羅文幹外全體出席，討論羅案處理問題。先由黎報告經過，然後王寵惠表示意見，他說：“此案未經內閣同意，總統僅憑議長片面之辭，發令逮捕閣員，實在是有問題的。這已經不是鈞任（羅文幹）的個人問題，而是牽涉到責任內閣制的存廢問題。今天我們必需弄個明白。”這時閣員們物傷其類，所以個個都面帶忿怒之色，黎內心也覺這件事做得太莽撞，所以很委婉地說：“我應當認錯。”高恩洪用手指著黎地鼻子說：“認錯就能了事嗎？必需想個補救和善後辦法。”黎尷尬地說：“怎樣補救，請大家想個法子。”孫丹森主張首先恢復羅文幹的自由及其個人名譽。高淩霨認為這是法庭的責任，不必在這裏討論。張紹曾附和高淩霨的主張。高、張現在是保定派，與吳景濂立場一致，志在倒閣。

內閣中分成了兩派，保定派的閣員認為奧債一案未提交國務院會議討論，內閣應負違法責任。王寵惠則反駁說，這是手續的錯誤，即使內閣有責任，須受處分，也不過是行政處分，而不能加以刑事處分。

高恩洪則集中一點攻擊，認為總統叫步軍統領捕人，尤其是逮捕現任閣員，實在是違法，置司法機關於何地？

黎否認曾命警察總監將羅文幹捕送法院，於是王寵惠、孫丹林、高恩洪一致譴責薛之衍曲解總統命令，應當予以撤職處分，而黎又感到自己不該把責任推給警察總監，因此又強硬地說：“這事和薛總監無幹，是鈞任自己要求到法院去的，整個事件都應該由我負責，你們一定要辦人，就請先辦我好了。”黎最後這句話聲調特別高，表示他已沉不住氣。高恩洪連喊：“不敢，不敢。”但是王寵惠、顧維鈞、孫丹林、湯爾和則一致認為黎自己做錯了事，不面對現實，反而盛氣淩人，實在太不公平，因此大家忿忿不平地表示，總統既不肯撤薛之衍之職，那麽就請總統撤我們的職吧。因為問題總有一方不對，總統對，當然是我們錯了。任何事情總要有個水落石出，不能馬馬虎虎。黎這時已橫了心，所以厲聲說：“好，要不幹就大家都不幹，我先行辭職。”張紹曾和高淩霨都是保定派，保定派的目的是倒了閣還要迫黎下野，這樣才能大選，才能把曹錕擁上台，看見鬧成這樣，正中下懷，因此張紹曾說：

“大家辭職好了，我已經單獨提出了辭呈。”

正在不可開交時，忽然侍衛人員來報告，說有一大群議員又要來見總統，人數不下一百人。黎趕忙吩咐，招待在外面坐。可是說時遲，那時快，議員們已經闖了進來，個個都像兇神惡煞一般。閣員們一看，這是誠心來鬧事，於是三十六計，走為上計，再一次從側門溜之大吉。

由於閣員們溜走，黎就客客氣氣地把這些議員敷衍一番，送走了事。

原來這些議員已在眾議院通過了查辦羅文幹案，咨請總統取消奧款展期合同。咨文大意為：

“……羅文幹勾結海外駔儈，將巴黎和會議決德奧債款概作中國無償之無效債票，換給新債票。……此項債票，在歐洲直無價值之可言，乃德奧奸商竟以極低價格收買達全體十分之七·五以上，自居債權者，向中國財務當局運動，與其他債票一律掉換新債票。……該商人等避免與德奧政府發生直接關系，改入意籍，委托華意銀行代表羅森達及格索利向中國政府換取新債票，存儲巨款於華意銀行，種種運動，至年余之久，歷任各財長以事關國權，均有拒絕。不料羅到任未久，該代表等又旋運動，與財部庫藏司長黃體濂晝夜密計，要求羅簽立合同，允許以中國未經收到利益之無效債票為變相之補償。不交國會同意，不經國務會議通過，不經大總統批準，擅於十一月十四日由羅與華意銀行代表簽定，並查當日由華意銀行預存的巨款內支付支票三紙，一紙八萬鎊付財政部，一紙三萬鎊付來人，一紙五千鎊付來人。……”

這件案子的真實內幕，是這樣的：

當時軍隊欠餉是不足為奇的，帶兵的巨頭們總要想盡方法去弄錢，吳佩孚既然是當時內閣的大老板，他向內閣索餉，內閣就不能不重視。吳的嫡系高恩洪曾想出郵電加價的辦法，打算拿這項收益作為發行公債的基金，不料直系勢力範圍外的各省軍政首長都不肯執行郵電加價的部令，因之這一計劃便成泡影。北京政府生財無道，只好走唯一的舊路——向外借款。英美等國對於這個號稱“好人政府”是願意支持的，可是這個內閣中沒有一個親日派，因此日本乃借口中國政府無力償還外債，信用已經破產，反對提供借款。四國銀行團必需四國一致行動，如今日本反對，自然無法實現。王寵惠、羅文幹等乃和西方國家秘密洽商，擬用整理舊債作為幌子，向四國銀行團進行一筆1億元的新借款。於是意大利公使首先提出簽訂奧款展期合同的要求，接著英國公使也向外交總長顧維鈞接洽，力促其成。據王寵惠所發表的談話，奧款延期的牽涉面很廣，九國公使的公文到外交部，提出國際法要求，而根據國際法，私人借款不能列入國債範圍內，因此這筆債款必需償還。這筆債款為數共有570余萬鎊，已經轉移到意大利人之手，而債權背景還有各國人在內。王內閣為了要挽回中國的國際信用，遂同意簽訂奧款展期合同，作為整理舊債的一個開端。這件案子引起貪汙嫌疑，是在於羅文幹經辦本案時，並未提交國務會議通過，在手續上不無欠缺。