第528章 改革的必要（第2/3頁）

理念上面來講，四征、四鎮、四平、四撫都是平級的將軍，但通常是四征將軍被認為比較尊貴，要是能讓武將自己選也必然是對四征將軍更渴望，畢竟四征將軍可以統率軍隊進行開拓，其余的不是鎮守邊疆就是在發生叛亂時才有用武之地。

桑虞沉默著聽劉彥在講述軍方的一些建設理念。他現在的心事多到連自己都驚訝的地步，會這樣是劉彥表露出了疏遠，而君王對臣工疏遠歷來就是身為人臣最為擔憂的事情。

漢國未來幾年的基本國策已經確定，大體上就是進入休養生息，牽扯到的民政會比軍事多一些，管理民政的官員會從原本的被忽視到沒重視。

身為一國之君的劉彥取消左右丞相，隨後立刻宣布要休養生息，原本是管理民政的右丞相桑虞成了禦使大夫，要是不會引起百官的諸多聯想就是怪事。

沒有錯的，要是在往常的話，桑虞只要一現身就會有人過去交談或是攀談。今天大朝會結束之後，身再大殿沒有人過去，出了大殿更是只有冉閔冷嘲熱諷，除此沒有人靠近，很明顯就是因為劉彥的舉動所導致。

桑虞知道劉彥出宮，到來之後請求謁見都有被拒絕的心理準備，萬幸的是劉彥沒有拒絕謁見，才算是讓心情忐忑的桑虞稍微平復了一些心情。

劉彥還真的是在刻意疏遠桑虞，就是在與眾多將軍商討軍制的時候，還會特別留意桑虞是個什麽狀況。

漢國是由劉彥來建立，卻不是為了世家，也不是單純地為了哪個階級，說明白點就是為了整個漢民族。他怎麽能夠允許一個特定的階級來獨享，尤其是不能容忍蛀蟲一般的世家只進不出和國家遭難時會背叛。

早先的時候，劉彥原以為桑虞會真的了解到自己的想法，等待桑虞成為世家領袖之後會逐步改變世家，但桑虞並沒有那麽做。

一個國家的某個階層無法被消滅，只能是改造到君王認為正確的方向，劉彥並不是要完全消滅世家，因為他知道世家根本就無法消滅，那是到了現代社會都存在的階級。

劉彥希望世家能夠成為國家的助力，不是像目前階段一樣是國家的蛀蟲。要是世家都如同上古先秦的那些領主，他不會吝嗇於支持與幫助，可惜的是世家在腐化之後嘗到甜頭沒有回頭額跡象。

“未來，沒有大型國戰的大漢僅是會保留二十萬的野戰兵團。”劉彥話音剛落，在場的軍方人員有一個算一個全傻了。他無視眾人，繼續說：“是野戰兵團，各州郡的郡縣兵不在二十萬限制之內。”

漢國目前已經登記的人口也就是剛過千萬這道大關，根據猜測到最後也很難超過一千五百萬的人口。保留二十萬不事生產的戰兵，各州郡可能還會有將近十五萬左右的郡縣兵，以一千五百萬的人口基數，再有未來是整個國家開始恢復生產的重要階段，其實這樣的配置都稍微顯得過份了。

“四十位左右的百姓支持一名戰兵，以目前大漢的民間而言，已經稍顯吃力。”紀昌不是在唱反調，他說出實情：“諸君莫要忘卻，先漢（指西漢和東漢）平時的常備軍也僅是五萬不到。”

以西漢六千多萬的人口都沒有發生過召集百萬大軍的時候，最多的時候也就是出動七十多萬與匈奴交戰，平時與匈奴爭鋒的也就是十萬以下的軍隊。到了東漢，平時國家也只有三四萬不事生產的常備軍（北軍和南軍），出動軍隊最多也就是四十來萬，而東漢人口可是超過六千五百萬。

到了劉彥建立的漢國，沒有國戰都要保持二十萬不事生產的常備軍，事實上已經是完全超越了之前的歷朝歷代，還是他有心在全面光復漢家舊土之後繼續向外開拓，要不然像是東漢保持五萬以下的常備軍就可以了。

真實的情況是，自東漢以後，華夏的歷朝歷代很少又有保持常備軍，都是借鑒更卒制度，也就是說讓百姓納賦為兵，是不管各地郡縣兵、邊軍還是中樞軍隊都是這樣。

到了南北朝之後，府兵制的出現更是改變格局，讓華夏沒有了純粹的軍人，都是戰時為兵不戰務農的“民兵”。

“民兵”現象到了有宋一代的時候稍微發生改變，但有宋一代的禁軍在開國後不久就失去了野戰軍團的鋒芒，歸於中樞直轄的禁軍演變成為平時為將門做生意、幹家務、務農，到了一些節日則是表演各種節目的“表演部隊”，好幾次禁軍出動都是給人宰著玩，是真正意義上成事不足敗事有余的軍隊。

只要是一個將軍就想要軍隊的士兵多，士兵多了自己才有可能成為實權將軍，要不就是一個只有將軍稱號的光杆。連征西將軍都有空缺的漢國目前的將軍並不多，中郎將這一階層其實都還存在空缺，但是郎將的數量則是有些多了。