第655章 令人開心不起來的信任

夏季的關中本就不太熱，再有小冰河時期的影響，關中的夏季甚至可以說是舒適。

劉彥要將都城選在關中，並不是說一句話就算搞定。他的計劃中是在秦嶺附近建設新的都城，不建城墻以各處關隘為防。

“西涼幹旱已經是既定事實，正因如此都城建造更是勢在必行。”劉彥近期關注的並不單是軍事，是將大部分的注意力盯在各地降雨上面：“中原各地降雨偏少，以靠北降雨最少。南方暫時沒有發現異常，荊州發展需得盯緊了。”

到了長安，劉彥等一眾王室成員自然是入住宮城，得說的是宮城非常殘破，幾乎就是處處破敗，只是進行簡單的收拾。

整座長安城都顯得破敗，卻因為各處有人遷徙過來增加了人氣，大家夥到來之後幹的就是清理廢墟，每日都有大量的垃圾被送出城。

作為核心地帶的宮城沒比城區好到哪去，甚至正因為是宮城遭到的破壞最嚴重，匈奴前趙亡國之後遭遇以羯人為首的各族沖進來劫掠和放火，後面根本就是誰膽子大就能進來尋寶，處處的殘垣斷壁也就不說了，排泄物更是隨處可見。

劉彥確定要入駐長安城之前，秦州都尉幹的就是先期清理宮城，排泄物和一些被破壞的東西能清理掉，被破壞的建築卻難以短時間內修復。

現在，堂堂漢國的大朝會，就是在一座破爛的大殿內舉行，內部倒是被整理的很幹凈，就是擡頭好些破洞能看到藍天白雲，殿內的柱子能看出被剝掉點什麽的傷痕，要不是地面鋪著地毯絕對能看到一些用泥土填滿的坑洞。

地毯是一種氈，主要用料是羊毛，以現在的工藝壓根就無法完全去除牲口的味道，導致的是哪怕殿內處處有通風口，要不是點上檀香遮掩，空氣裏還是會聞到一種明顯的異味。

荊州是劉彥南巡時確定下來的發展重鎮，主要是憑借當地本來的便利，多多開墾新的農耕區，進駐屯田兵團的同時，以租借模式將土地租百姓。

發展荊州當然是為了應付未來幾年中原將會發生的大旱，除了荊州之外，南方只要是環境合適的區域都在加緊發展農耕，本來是在北方梳理灌溉系統的奴隸大多南調。

北方灌溉系統的梳理已經進行了至少三年，後面評估下來的答案比較殘酷，哪怕是將原有的灌溉系統恢復過來，中原各地的糧食產出依然會堪憂，也就將建設力量調度到受幹旱影響最小的南方。

一個國家疆域大的好處就是這樣了，不會因為疆域小一個突然的天災就亡了國，有需要的時候可以從其余的地區調配資源，用以支援受災地區。

當然了，疆域大也是有一些難言之處，比如疆域越大中樞的統治壓力就越高，不單單指國防方面，還有民生方面的發展，導致的必然現象就是富得流油的地方不少，窮困的地區也必然有。

“建設都城，可使以工代賑有效進行。”紀昌是丞相來著，未來要真的發生幹旱，他的壓力會非常大，該怎麽進行賑災就是一個大難題：“未來關中便是大漢的核心，亦可吸引更多的百姓入關中定居。”

要發生幹旱了，會有太多的地方顆粒無收，僅是調動糧食前往各地施舍，哪怕是真的調動糧食前去各地，怎麽來執行賑災，又該怎麽防止貪腐，導致天災之下的人為災難更大，對於統治階層從來就是一個嚴峻的問題。

劉彥不是閑著無聊才要建造一座新城，現有的長安太過殘破幾乎沒有修復價值是其一，更多的是開啟大工程來進入更有效的監管。

將人都集中起來編隊管理，參與勞作的百姓有穩定的糧食來源。因為是監管狀態，就會保證更多的社會次序，最大程度上保證天災之下的社會治安。再來是，有所勞有所得才是根本，人但凡是有些尊嚴就不想得到施舍，用勞動來換取生存下去的物資，起碼是能讓人認為得到的東西是勞動所得，更心安理得的同時，不會覺得卑微。

建造新都城會是一個大工程，大可以將關中的百姓吸引過來，甚至關外的河東、河內、河南等區域百姓也能過來，等於是不是用強制的行政命令進行大舉遷徙。

幹旱發生之後，到關中參與建設就能獲得穩定的糧食來源，必然會吸引龐大的人群進入關中，他們日後會成為關中本地人，填補關中缺失的人口。這種作為不帶什麽行政強制，壓根不會造成民怨，相反他們在大災之年入關中活下來，多少是要有點感激之心。

“除關中都城建設，各郡縣亦可如此。”蔡優說的是以工代賑：“災難自然是壞事，既是各地需要賑災，何不全國範圍恢復地方建設。”

劉彥就看向了田朔。

以工代賑自然是好辦法，可一切都有一個基礎，那就是糧食要跟得上，沒有足夠的糧食一切都是假的。