第五百五十章 義務府兵制

大宋建中靖國元年，十月初八，崇政殿。

剛剛結束了“常起居”的官家趙佶高居禦座之上，看著底下的群臣向自己參拜，臉上帶著微笑，顯得心情舒暢。

讓親愛的嫂子劉皇後堵心的孟皇後，現在已經被一腳踢到瑤華宮中去當女道士了。而朝中的舊黨大員也沒有太強烈的反應，只有副相範純禮上表請郡。趙佶假裝挽留了兩次，在範純禮第三次上表後予以批準，讓範仲淹的這個兒子以端明殿學士知潁昌府去了。

現在六個宰相的位子中就空出了一個，讓誰去填補的問題，便擺在了趙佶面前。

趙佶心目中的最佳人選當然是現在的太府寺卿蔡京了，不過現在任命蔡京為相的話，那新舊兩黨在朝中的平衡可就完全被打破了。在六個宰相當中，只有一個是舊黨，剩下的五個都是新黨。

而且在僅剩的一個舊黨韓忠彥又是個沒大用的老實人……根本不可能獨立支撐起舊黨的局面，早晚會被曾布這個兇人轟走。

如果讓曾布獨大，恐怕也不是國家之福啊！

趙佶思考了半天，還是覺得蔡京不適合宣麻，便不問其他宰執的意見，而是只問韓忠彥一人了：“韓卿，如今尚書右丞空缺，誰人可任此職？”

韓忠彥出班回道：“禮部侍郎陸佃三朝宿臣，元豐時就擔任過中書舍人和給事中，之後又久歷地方，頗多善政，足以擔任右丞一職。”

陸佃是陸遊的祖父，曾經是王安石的弟子。但是在王安石問新政於佃時，陸佃卻說：“法非不善，但恐推行不能如本意。”

意思大概就是經時好經，就是和尚們的嘴都是歪的……

因為有了這樣的表態，所以陸佃就不再是王安石一黨，而變成了黨派色彩不濃的官員了。不過他也不是王安石的對頭，只是靠邊站著而已。

但是站啊站的，就變成了元老級的人物，而且新舊兩黨都可以接受他——在靠邊站的同時，王安石還把修訂《三經新義》的工作交給了他，所以他仍然算是繼承了王安石的學問。

而韓忠彥現在沒有夠資格的舊黨幹將可以推薦，就只能推薦這個中間派了。

趙佶對於陸佃也沒什麽惡感，不過還是要征求一下其余幾個宰執們的意見，於是就將目光轉向了曾布等人：“陸佃此人的學問是很好的，為官也不錯，就不知道能不能做宰相了。”

曾布聽到韓忠彥推薦陸佃，真是在心中長出了口氣，其實他最擔心韓忠彥舉薦蔡京。蔡京要當了右丞，那絕對可以幹出右相的聲勢。而這個陸佃，向來是非常知趣且會明哲保身的好人官……

“陸佃為官三十余年，頗有政績。”曾布說，“臣以為他能做好右丞。”

左右二相都一致了，陸遊他爺爺宣麻拜相的事情自然就定了，其余的幾個宰執也沒什麽人會反對。

議論完了尚書右丞的人選，趙佶又把話題轉向了府兵制。

“知京兆府李格非，勾當京兆府保甲軍府公事紀憶和知藍田縣武好文聯名的奏折，諸卿都看過了嗎？”

李格非、紀憶和武好文聯名遞交的奏章是前天送達的，趙佶看完後就令人抄送政事堂和樞密院了。

“陛下，李格非等人所奏之法，將府兵、井田、鄉約合為一體，同時在藍田免行《保甲法》……頗為嚴密，非常可行，如照此法試行，一年之後藍田軍府必可小成，數百精銳就能番上服役了。”

韓忠彥當然是支持的。倒不是因為他家是相州巨室，如果照此方法在相州施行，韓家在相州的勢力將會更加強大。而是在韓忠彥看來，適當放權給巨室豪門是唯一可行的辦法。

否則還能怎麽辦？分田地給府兵是不可能的，也沒那麽多官地可以分啊，要動私人手中的田地那就是做夢了。

而且擁有大量土地的富人是不大可能去當府兵的，他們要讀書考科舉，怎麽可能去當兵？

如果不能分田地，富人又不當兵，那麽一個府兵“蔭”200畝地的獎勵政策就毫無意義——有田的不當兵，當兵的根本沒有田，你免200畝田稅有什麽用？

至於司馬光早年在上疏中提及的辦法，就是自家沒田就把免稅額度讓給親戚，然後問親戚收點好處的辦法，實則不就是把府兵的召集權交給巨室豪門嗎？實際上就是給豪門免稅，再讓豪門去逼著佃戶當府兵……用這法子，還不如用“井田、鄉約”來將農民組織起來比較靠譜呢。

至少在“井田制”和“鄉約”的保護下，府兵之家是不會沒有飯吃的——勞役地租的剝削效率低下，也就有利於農民維持生計了。畢竟地主的收益通過農民的勞動而非地租實現的，地主也就必須和農民一起承擔種地的風險了。

而鄉約對地主和豪門巨室其實也有一定的約束作用，同時也能約束和團結府兵。有了鄉約的存在，府兵戰死後家屬也有人可以幫助撫養，如果臨陣脫逃也會禍及家人！