第743章 警察系統

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裁軍之事已成定局。

皇帝諭令一下，頓時三省六部全都如同一架巨大的機器瞬間開動起來，無數命令從三省六部的府衙派發出去，大量通傳文書的軍卒手持令牌從鹹陽四門呼嘯而出將政令通傳天下。

同時作為朝堂喉舌的鹹陽都市報也在三天之後最新一期的報紙上刊登了裁軍之事，並且還把詳細的裁軍細節和裁撤將卒的安置情況也寫的一清二楚。

陳旭這三天也沒閑著，因為被刑部令陰戊抓了壯丁。

裁軍之事幾乎是陳旭一手策劃和推動的。

普通官員不清楚，但李斯馮去疾蒙毅這些老狐狸肯定知道，雖然不能當面指出來，但彼此卻心照不宣。

從西北三十萬大軍之中再次遴選三萬年輕勇武的兵卒組建部隊，采用同樣的馬卒裝備和訓練方式，負責鎮守長城沿途的邊關，數十個關口分配下來也只不過數百上千人而已，這些人馬西北郡縣就能供養，一下子就讓朝堂的壓力減少了一大半，這件事兵部已經妥善安排下去，諭令已經送往西北軍營。

還有就是遴選有軍爵在身的將卒，這些人將轉變成為地方警察，這件事最為復雜，全國三十八郡九百余縣都要設置警察署衙，單獨組建一個陌生的系統繁雜無比，千頭萬緒都要刑部去負責，作為刑部令的陰戊直接把自己滿腦袋頭發都差點兒揪光了，最後苦著臉去找馮去疾，馮去疾自然撂盤子讓他去求陳旭。

因此陳旭只好在刑部署衙上了三天的班，從刑部設置警察署，郡城設置警察廳，縣城設置警察局到鄉鎮設置派出所，一條龍的幫助陰戊梳理清楚。

警察不同於軍卒，主要不是打仗，因此配備的武器也簡單的多，最多只能配備刀劍和輕駑，馬匹也主要是軍隊淘汰下來的戰馬，但這些西北軍營都有大量的儲備，按照郡縣鄉鎮分配下去，大致能夠保證分配。

基層鄉鎮派出所設置所長一名，由遊繳擔任，按照百戶一人配備基層警察，將以前歸屬於亭長的亭父、求盜兩個職務收歸派出所，而亭長則作為鄉鎮幹部徹底變成了鄉吏不再負責安全事務，派出所照樣聽從裏典或者嗇夫的領導，但直接的頂頭上司不再是縣尉，而變成了縣城的警察局長。

縣衙設置警察局，局長一名（武爵六級以上），官職八品，副局長一名（武爵五級以上），捕頭一名（武爵四級以上），典獄一名，各自負責警務、緝捕和監獄的管理，將以前的獄掾、獄吏、獄卒皆都納入警察局管理。

郡丞設置警察廳，設置一名廳長和數名副廳長，負責管理全郡的警務和偵緝抓捕以及監獄和刑犯的管理。

刑部下屬的警察署同樣設置一套新的領導班子，根據裁撤的將卒軍爵高低進行調配。

根據戶部統計，整個大秦眼下登記約有兩千七百萬人口，這個人口是登記在冊的成年人口，沒有計算未成年的孩童，共計八百余萬戶，按照百戶分配一名基層警察，安置裁撤的兵卒將近九萬余人，實際上這個數量是不止的，因為像動輒數萬數十萬戶的繁華郡城來說，基層警察的數量還要翻倍，因此光是基層警察就能安置下去十余萬，這對於當地郡縣來說是一個巨大的壓力。

為了減少錢糧開支，減輕當地郡縣突然多出來的這些警察俸祿的壓力，馮去疾專門還組織刑部、戶部和吏部的官員進行了商討，因為警察相當於普通官吏，不再是將卒，因此在待遇方面要降低到和同等級官吏的官秩水平，一級軍爵擔任基層警察，年俸從五十石降低到三十石，但會根據軍爵分配田產和房產，其他各個級別俸祿都有不同的削減。

這是強制性的削減，反對無效，如果不願意服從分配將會被剝奪軍爵趕回家種地。

因為以前當兵的俸祿都一直是拖欠狀態，朝廷根本就無法兌現，眼下既然可以打折兌現，所有的軍卒不可能不接受，而且軍令嚴苛，一旦不服從調配就是違背軍令，誰都不願意在這種機會面前犯二，至少接受了回去還是官吏，有糧餉可以吃，遠比耕田種地強的多。

對於警察系統的組建陳旭還是非常用心的。

畢竟這是他穿越到秦朝之後第一個參與建設的國家統治機關，警察將會成為以後大秦穩定的核心體制，將把整個大秦從鄉村到京師都監控管轄起來，所有不軌之徒都將在警察的管控之中。

而且裁軍也是陳旭暗中主導的，安置裁撤下來的將卒也是陳旭一手策劃的，他必須把這件事幫忙安排到盡善盡美的地步，不光要讓皇帝滿意，還要讓所有裁撤下來的將卒滿意。

根據陳旭提供的裁軍三策，基本上西北三十萬大軍都能夠安排妥當。

“警察署衙的策劃基本上就是如此，余下的就該尚書省去籌備完成，馮相安排的任務旭也算是圓滿完成了！”