第五十八章 礦稅

楊溥與張輔走了很久。

朱祁鎮還坐在龍椅上，雙目無聲盯著前方。好久好久沒有回過神來。

開采金銀礦對不對？

從決策上面來，朱祁鎮並不認為自己不對的。

既然朝廷將銀兩作為主要流通貨幣，那麽增加銀兩的流通重量，並增加朝廷財政收入的事情，怎麽能算是有錯的。

但是朱祁鎮萬萬沒有想到，下面弄成這個樣子，或者說除卻礦監這兩個字是幹凈的，下面都是屎。

礦稅在萬歷年間鬧得天怒人怨，不是沒有原因的，是因為這個制度從根本上就是有問題的。

這問題還大了去了。

首先，朝廷開礦乃是無常役使百姓，前面也說過，百姓無常為官家幹活，屬於徭役，這是一非常普遍政策。

在采礦之上，表現的尤為有問題。

因為按照太祖制度，服徭役乃是十年一輪換，也就是有時間期限的。但是你給官家開礦，這活是沒完沒了的。想服完徭役回家，做夢吧。

太祖皇帝在的時候，就是用事開礦，無事則罷。

固然有太祖皇帝小農思想做祟，但是根本上還是太祖皇帝愛惜民力。

但是太祖之後，大明的吏治是遠不如當初了。

既然後來都是長期開礦，這個制度就運行不下去了，自然是上有政策下有對策。定額包賠制度就應運而生了。

如果給承辦的百姓，一些利潤空間，未必不行。

但是督辦礦場的官員，未必樂意分利，他們憑本事貪來的錢，為什麽要分給這些窮哈哈了。

最多是給一些糧食，讓他們不餓死而已。

但是采礦本身是有技術含量的事情，這樣的情況下，不要說是技術改革了，就是保持原來的技術水準也是很難的。

更不要是采礦本身，也是風險的事情。遇見礦難，即便沒有礦難，平日一個不小心，也是會死人的。

這樣殘酷的局面之下，百姓哪裏願意呆在礦場之中。

要麽想辦法走關系，塞一大筆錢，免了此事。這又是礦場官員的一筆外快，要麽就想辦法逃走。這樣就遇到了官員殘酷鎮壓，錘死百姓不知其數。

當然了，他們也是知道的上面所需要的銀礦，還是要這些苦哈哈挖出來，只要聽話，還是能給一條活路的。

天長地久，他們也都放棄家鄉的田地，只能在礦上生活了。

這就是葉留宗這一幫人的來歷。他們也算是太皇太後裁撤礦監的得利者。

或許有人來問，這裏有怎麽多情弊，為什麽沒有官員來管？

無他，因為礦稅是直入大內的。

凡是牽扯到皇帝的問題，外面的官員都要多想想。而且他們並不是不管，他們管的辦法，就是罷礦監。

如果要改革制度，就要觸及大明祖制了，但是罷礦監不用，反正太祖皇帝那一會兒，也常常罷礦監。

朱祁鎮此刻也想明白了，為什麽太皇太後一定要撤了礦監。

這其中情弊，太皇太後也是知道的。

朱祁鎮唯一慶幸的是，他登基之後，在礦稅上也有所改革，在除卻金銀等貴重金屬之外，都放開百姓開礦，以牌照與課稅兩種制度來征稅。

最少有官辦，變成了民辦官課。這樣一來就大大減輕了百姓的負擔，最少不用承擔無償的勞役了。

效果好不好？

答案是不好。

這就是底層行政權力的問題了。

為開礦辦牌照，並派吏員上門征收礦稅，是按出產礦產總量來征稅的，具體在百分之零點幾道百分之七之間。

鐵課就是三十取二，大體保持不變。至於一些少見的礦產，賦稅只會更低。

但是這其中上下其手的地方，實在太多了。

所以，這種課稅根本沒有多少。在朱祁鎮看來，更多是象征性的。除卻鐵課要上交，之前是實物。在周忱力主之下，折成了銀子，但也不過幾十萬兩而已。

至於其他班礦稅根本成為地方辦公費用來源之一。

朱祁鎮不是不想，想辦法征收一波。

但是他具體衡量了一下，稅收成本與行政成本，對這樣的局面，也就默許了。

想要從最基層將這種類似營業稅的稅種征收上來，朱祁鎮認為，他必須想改變整個大明的行政能力。要養一個龐大的稅務征收體系。

即便他在下令督促，只能讓這個政策變成了害民之政。

這也是朱祁鎮後來選擇鹽稅的原因，因為鹽稅征收的行政成本最低。這也是古代相當多政治家的共同選擇。

正因為這個政策的效果並不理想，朱祁鎮這才將金銀礦要握在手中。

這方面的利益不想外流。

但是而今看這樣的情況，朱祁鎮覺得比起金銀礦的利益，他更看重百姓的性命。不管金銀礦將來能給他代來多大的收益。如果要用百姓的性命來換。朱祁鎮決計不願意的。