第一百五十八章 財政緊急策略

原因很簡單，那就是後世有豐富的融資手段。

且不說國債，貸款等行為，真逼急了，濫發貨幣也是行的。

總之，真到了朝廷赤字太多，是有很多辦法的，看美國的情況就知道了。所以很多時候，朝廷的赤字，僅僅是寫做赤字而已。

並不代表拿不出錢來。

但是古代朝廷可就不一樣，那沒錢是真沒錢。

一旦沒有錢了，是什麽事情都做不了的。

所以一國有九年之儲，實在是農業社會的現實。

國家儲備就是國家命脈，國家財政就是國家血脈，沒有糧食沒有真金白銀，那是說什麽都不行的。

所以在前幾年財政狀況良好的情況之下，朱祁鎮每年財政結余不過二三百萬兩，可真是大手大腳的花錢。

當然，不能說這錢花的不值。只能說風險太大了。

如果沒有黃河決堤，什麽都好，而今兩件事情一起來，才弄出而今的樣子，但是古代農業都靠天吃飯。

一旦老天爺不高興了，來一個赤地千裏，大旱三年，豈不是而今一樣，朝廷的財政也是維持不了數年持續不斷的救災的。

所以九年之儲雖然有一點理想化，卻並非沒有道理的。

朱祁鎮心中暗暗反省，周忱已經開始說他的財政緊急策略了。

周忱說道：“陛下，而今太倉存銀尚有八百萬兩，但是其中六百萬兩都是有去處的，會在今年下半年陸續撥出去。”

“臣已經奏明首輔，藩王所以俸祿全部暫停撥發，共節省糧食三百萬石有齊，臣已經調整各省賦稅，保證今年年底有京倉有六百萬石糧食。”

“現在支付大項，乃是黃河大工，尚欠一千萬兩白銀。”

朱祁鎮聽見這個數字就頭疼。

一千萬兩，內庫數字也不過如此。

如果全部支付內庫就空了，而太倉銀庫之中，也就有二三百萬兩。雖然因為河北糧食產量增長極快，又砍了朝廷即將要支出的一筆大錢，三百萬石，糧食尚且有一千萬石，倒是夠用。

但是對於應對與瓦刺大戰，這數字就差太多了。

周忱說道：“臣已經連夜清丈各省賬目了，臣準備從南直隸，江西，廣東，四川，湖廣，直隸調集銀兩五百萬兩，極明年春稅，一千萬石糧食，已經各種物資，頂替朝廷需要支出的一千萬兩。”

朱祁鎮大吃一驚，說道：“地方上這麽有錢嗎？”

周忱說道：“陛下，從太宗以來天下承平，地方各有富裕，太宗前期，甚至有地方倉庫不足府庫之用，臣在正江南時，也建各義倉，江南一地，大抵有百萬石之多，至於其他各省，如果籌集五百萬兩是足夠的。”

“只是陛下，強幹弱枝雖然是正道，但是如果將地方收刮殆盡，也不是為政之道。”

隨即他有一些苦笑說道：“陛下，不到萬不得已，臣也不想如此，臣如今，已經是竭澤而漁，震動天下了。”

其實很多人說明代後期地方政府不作為，不維護水利工程，不賑濟災民，才鬧到後來不可收拾。

其實其中有一個很重要的原因，那就是地方政府沒錢。

大明從萬歷年間就開始有嚴重的缺血症。除卻張居正時期，大明財政已經入不敷出，那大明財政怎麽堅持的？

其中最重要的一個辦法，就是奪地方財政結余。

這些結余在太祖皇帝制定制度時候，就是地方開支。

但是在嚴重財政危機情況下，戶部連幾百兩，幾十兩的結余都不放過，幾乎從縣到府，到省都是空空如也。

所以才面對各種情況，地方政府無力應對，沒有錢是什麽事情也辦不了。

而今就是這樣。

大明中央財政經過洪宣已經太皇太後秉政時期，大抵恢復過來，太皇太後給朱祁鎮存下的三千多萬兩白銀，就是明證。

而朱祁鎮之後，所用的銀兩，也很少動用地方財政。大多都是中央撥款的。也就是這一次黃河河工，才開始將地方財政直接算進入河工預算之中。

而今除卻延邊山西，陜西，遼東，剛剛打過一仗廣西，福建，雲南之外，其余正各省的結余都一古腦拿過來了。

這其實也不是什麽好事。

比如再出什麽事情，就好像下面人造反，地方上就不可能在沒有得到朝廷支援的情況下，出兵平定。

原因很簡單，沒有錢？

而且即便各省的財政結余加起來，也不足一千萬兩，周忱的命令中，又有讓以物資抵扣。

是的，雖然河工需要這麽多錢，但這個錢其實是一個估值，便於結算而已，並不是說，都要銀子。直接給物資就行了。

但是周忱久在地方實在明白一件事情。

那就是大明算預算的時候，很少將人力算進去，也就是運輸一般是征用百姓無償徭役。