第九十四章 內外新結構

李賢說道：“各省都已經任命都水使了。只是而今各地都水司還都是一個空架子，想要履行職責，卻要還一段時間。”

朱祁鎮點點頭表示理解，說道：“各地條例制定了嗎？”

李賢說道：“不曾。”

朱祁鎮說道：“這可不行，難道我大明天下，只有京師沒有外地各省？這一點接下來要補上。”

李賢說道：“是。”

一邊說，他心中卻暗暗叫苦。

京師各部的資料還好辦，畢竟都在京師，都有存档，但是各省各府縣就不一樣了。

如果簡簡單單弄出一分府縣架構，李賢不用想，就知道是不行的。聽皇帝話音，就知道皇帝要知道的是每一個官員職責劃分，非常詳細的那一種。

大部分府縣在京師都有存档，但是未必是全部。而且天高皇帝遠，這些官員也未必會按照各種規定來。

總之，這是一個非常麻煩的事情。

朱祁鎮說道：“有一點，朕要先說明，地方三司，不，地方四司，布政司，按察司，都水司，都指揮司，今後由戶部，刑部，兵部，工部，多負責一些。”

李賢一時間也不知道是什麽意思。

什麽叫做多負責一些。故而他小心翼翼地問道：“陛下的意思是？”

朱祁鎮說道：“今後各省巡撫任免，推薦之權在內閣吏部，而各省各司的推薦任免考核之權，卻在各部了。”

“當然了，吏部的覆核之權依然在。”

朱祁鎮就是要建立起一個新體系。

內外制衡，京師與地方的權力劃分，是一個永遠的命題，從古到今，即便到了後世這一件事情也不會總結的。

除非有一日交通工具能消弭距離的差距，這個命題或許才有壽終正寢的時候。

朱祁鎮任命了各地巡撫，讓巡撫專任大權。

近乎一步到位的完成了巡撫這個官職近乎一兩百年的演化。

但是朱祁鎮也不得不思索一件事情，那就是地方權力是不是太大了。

巡撫掌控三司，幾乎全面負責一省民政，刑事，軍事。遇事還有征召軍隊的權力。如是等等。

權力不可謂不大。

看韓雍就知道了。

韓雍葉盛打大藤峽時候用的很多兵馬，都不是朝廷經制之軍，而是征召的民夫。

也就是說，如果有必要的話，巡撫是可以執掌一支大軍的。

朱祁鎮雖然覺得巡撫權力大，但是也不願意加以制約，原因很簡單，那就是大明現實的確定的。

因為這個時代交通問題，削弱巡撫的權力，簡直是因噎費食。

當然了，朱祁鎮也不能不加以防範。

朱祁鎮很容易想到後世雙重領導的制度。給地方三司找一個頂頭上司，如此一來，地方三司，就成為了中樞派出機構。

其實這個思路，在大明體制之中，也是有所體現的。

就好像是都指揮司，其實就可以看出五軍都督府的派出機構。所以朱祁鎮讓兵部負責，楊洪立即就不滿意了。

楊洪說道：“陛下，本朝各都督，以及都督僉事，入則宿衛京師，出則掌控各都指揮司，此乃故事也。何以讓都指揮司由兵部管轄？”

“臣以為讓依故事，由五軍都督府負責。”

羅通立即說道：“非也，內外有分也，五軍都督府而今執掌京師，已經九邊各總兵，還要染指各地都指揮司，卻不知道是何意？”

羅通一言，又狠又毒。

楊洪聽了，立即出列謝罪說道：“臣不是哪個意思？”

朱祁鎮說道：“好了，都是同僚何至於此？”朱祁鎮目光轉了一圈，卻發現內閣之中並沒有反對。

首先，朱祁鎮這個想法，是為了增加中央集權，在這一件事情上。內閣諸位都沒有反對的立場。

其次，朱祁鎮這還僅僅是一個想法。有多少成效，還難說的很。

很多時候，一些做法，並非古人不知道這樣做好，而是現實條件限制，縱然將各司納入各部的派出機構之中，讓他們直接對接。

如此一來，有利於中樞的一些政策鋪展開來。

比如一項政策由戶部負責，就可以從戶部直接發給布政使了。

如此一來巡撫的權力會受到很大的限制。

但是由於距離的原因，縣官不現管。到底能有什麽樣的效果，還真不好說。

自然不會反對了。

如果看上去不行，李賢自然會想辦法給皇帝收拾爛攤子的。

朱祁鎮說道：“這一件事情上，我本來要在五軍都督府條例上面說，既然說開了，朕就一並說了吧。”

“五軍都督府的體制而今已經不符合現實了，是需要大改的。”

楊洪說道：“陛下的意思？”

朱祁鎮說道：“這一件事情，不應該先問我的意思，而要問你的意思，你才掌總的人？你覺得該怎麽辦？”