第五百四十四章 競爭上崗（第2/3頁）

寧渝先是擡高了內閣的地位，然後笑道：“內閣的任期依然是五年一屆，其中內閣將由黨派當中產生，你們都可以下去光明正大注冊黨派，到時候通過黨派的身份來參與下一屆內閣執政選拔，在國咨院具備優先票數者，並且通過朕的相關審核後，將成為下一任執政內閣。”

“獲得組閣權力的黨派競選人，將會在朕的任命下成為內閣首輔，而敗選黨派則為在野黨，職掌都察院以及大理寺，形成制衡制度。”

“所謂的國咨院，即所有的侯爵以上的貴族，以及軍隊代表，還有各省地方代表，各行業先進代表組成，每年內閣需要在國咨院上進行述職報告，只有內閣報告通過國咨院以及朕，才能參與下一財年的收支統計中來。”

“倘若沒有通過審核，朕有權直接罷免內閣，並且宣布提前競選責任內閣，只是流程上還需要從前面國咨院進行，到時候將會選拔出新的責任內閣出來。”

“每屆責任內閣競選之前一年，原國咨院自動解散，重新由皇帝圈定新任國咨院人選，並且針對前任內閣總結匯報進行審定，以及針對新任內閣就職報告進行審定。”

“另外，所有參與競選的黨派都必須要符合法律，要接受國咨院以及朕派出來的核查，所有的財政賬目都需要公開處理，任何黨派都不得接受國外勢力的政治獻金，亦不得接受其他任何個人的捐款。”

……

經過了寧渝這麽一番解釋，眾人不由得目瞪口呆，這皇帝可是直接鼓勵大家組成黨派來進行競爭，這可真是華夏歷史上開天辟地頭一回了……

也就是說，從這一天開始，就算想要當官，也不要想著卸任就完事，因為下一任組閣還需要黨派來競選才行，也就必須要給國咨院以及皇帝一份滿意的答案，若是答案不夠滿意，那麽下一任換黨派幾乎是板上釘釘的事情。

對於寧渝而言，他的權力並沒有因為內閣權力的擴大而有所局限，因為在法理上面，組成內閣必須要受到皇帝和國咨院的審核，而國咨院人選也都是由皇帝一手圈定，因此也就注定皇帝的權力還是總覽一起，但是在政務上的責任，卻過渡到了內閣手中。

也就是說，如果內閣幹得不好，那自然就是內閣的責任，到時候寧渝可以光明正大進行重新組閣，使得民怨歸於內閣而不歸於皇帝，如果內閣幹得足夠好，皇帝也擁有足夠的籌碼對其進行限制，使其不會對皇權造成影響。

至於寧渝規定的內閣不得幹預樞密院，更是長期踐行的政策，這一政策決定了皇帝始終擁有掀桌子的權力，也可以使得軍隊與政界的聯系更加分散，有利於皇帝掌握手中的權力。

崔萬采當然意識到了這個制度背後所隱藏的問題，當下苦笑道：“回稟陛下，只怕這麽一來，每任責任內閣任職之時，都會對朝廷官員任職造成沖擊，只怕不利於官員長期為政，特別是對於地方官員而言，更是大忌……”

寧渝輕輕點了點頭，崔萬采這番話也不是沒有道理的，畢竟一朝天子一朝臣，如果每任內閣上任後，豈不是都要把對手趕到一邊去，把自己的人提拔上來？那麽這麽一來，又如何延續政策的連貫性呢？

不過對於這個問題，寧渝心裏多多少少還是有些準備的，他站起身子笑了笑，道：“朕不管你們到時候會怎麽做，反正相關的議案都要呈遞到朕還有國咨院的手中，再加上都察院的轄制，想來你們不會肆無忌憚破壞規則。”

眾人當然也能聽明白這裏面還有一句話，真正肆無忌憚破壞規則的人，也無法繼續得到皇帝和國咨院的信任，那麽這個內閣自然也就維持不下去了。

眼下所有人都已經聽明白了，以後想要參與政治就必須要抱團了，必須要結黨才行，只有結黨才能真正承擔起政黨的責任，才能有資格參與到執政內閣的競爭當中，而成為了內閣首輔，也就有機會能夠形成自己的執政團隊，從而確保內閣裏面不會出現打架。

而且由於皇帝和國咨院的限制，再加上軍隊的獨立地位，等同於內閣的權力不會集中到某一個人的身上，哪怕是內閣首輔也無法對皇權造成威脅，而執政內閣想要維持地位，執政政黨想要持續執政，也就必須要給皇帝和國咨院一個交代。

眾人的神色中夾雜著幾分焦慮和期待，他們明白當責任內閣制度形成後，再想要當一個左右逢源的閣臣是不可能了，他們必須要有自己的執政主張，也必須要去努力貫徹自己的理念，否則將再也無法在寧楚的朝廷中生存下去。

用寧渝的話來說，他寧願臣子們在執政的過程中逐漸摸索前進，哪怕犯了一些錯誤也沒用關系，但是他絕對無法容忍那等和光同塵不做實事的臣子，像這樣的人對於國家才是真正的大害。