第二百五十七章 區域劃分

高澄對於細分州郡的看法前後不一。

細分州郡，固然會加重財政負擔，但對於當年的高氏來說，為了省官俸，造成地方不穩，得不償失。

而通過高歡，尤其是高澄削弱士族豪強，頒布各項有利於中央集權的措施，以及對地方盡心竭力的治理，高氏雖掌權才八年，統治已能稱得上穩固。

如今再看州郡細分，就顯得弊大於利。

不只是財政原因，州郡被細分，各州刺史所能調用的軍隊相對也會減少，外敵入侵，必須周邊州郡救援。

大家同樣是刺史，誰主誰次都不會服氣，缺乏統一調度，難免各自為戰。

因此，心腹之臣必然要身兼數州軍事，以應對邊境的軍事威脅。

南荊州刺史張亮，在歷史上就被高澄委以豫州刺史，都督二豫、揚、潁等八州軍事之權。

而梁將夏侯夔也是出於同樣原因，在淮南坐擁七州軍事。

合並州郡很簡單，一紙詔書即可，但被裁撤的官吏如何安置才是最大的問題。

隋文帝、隋煬帝前後二十年時間對行政區劃做出調整，才成功由698郡縮減為190郡，裁撤官吏編制10萬人以上。

但巧合的是，人員安置這一最大難題，對於高澄來說卻並不存在。

由於高澄所創設的科舉五科之中，有四門屬於實務，高澄為求人才，允許吏員棄職再考，這些吏員精於實務，試圖通過科舉完成吏職向官職的階級跳躍，因而出現大量編制空缺。

散宴後，高澄回到住所，並未急於休息，他將堪輿圖鋪在長案上，看著關東之地沉吟三思。

考慮許久後，高澄決定先從河南進行調整。

他坐鎮洛陽八年，在河南可謂根深蒂固，河北、河東可以在北方安定以後重新規劃，河南卻能夠先行試點。

這也是河南各州刺史幾乎都是他的親信有關。

高澄將東荊州與南荊州合並為東荊州，州治為安昌城（湖北棗陽）。

將北豫州與梁州合並為梁州，州治為大梁（河南開封）。

把豫州與南兗州合並為豫州，依舊以懸瓠城（河南汝南）為州治。

而徐州、東徐州、北徐州合並為徐州，治所定為彭城（江蘇徐州），刺史一職高澄並未猶豫，他將高嶽的名字寫在空白處。

膠州與光州合為膠州，州治依舊在東陽城（山東青州）。

齊州與濟州並為濟州，治所設於歷城（山東濟南）。

青州與南青州合為青州，州治在東陽城（山東青州）。

等等，或合並、或分食，將黃河以南劃分為兗州、青州、豫州、徐州、荊州、東荊州、濟州、梁州、廣州、膠州、陜州以及洛陽所在的司州，共計12州。

兗州刺史妹婿劉洪徽、青州刺史親信趙彥深、豫州刺史親信堯雄、徐州刺史堂叔高嶽、荊州刺史侯景、東荊州刺史親信張亮、濟州刺史親信溫子昇、膠州刺史丈人李徽伯、梁州刺史表兄段韶、廣州刺史由高慎接替高敖曹、陜州刺史高季式兼領潼關，而司州牧依舊由可朱渾元出任。

河南12州，非心腹與親戚，只有荊州刺史侯景，哪怕是接任廣州刺史的高慎都沾了點親。

而卸任之人如斛律光、高敖曹、高敖曹、慕容紹宗、劉豐、侯淵這五名將領各率部眾往洛陽重組京畿軍，由外地刺史轉為駐京大將。

而其余人也分別往洛陽、晉陽兩地任職中央。

高澄計劃將河南34000人的中兵額度擴充至55000人。

其中5000人隨高嶽鎮守徐州，搭配15000名州郡兵，共20000人鎮守東南，其後更有青州、膠州等為援。

而梁州刺史段韶與豫州刺史堯雄麾下共一萬京畿兵，雖被調出京畿軍編制，但依舊作為中兵鎮守地方。

再有5000人由高季式所領鎮守陜州與潼關，潼關鎮將依舊由獨孤永業擔任。

剩余35000人的中兵編制則全歸京畿軍團，劃為六部，即高敖曹麾下5000漢軍，侯淵麾下5000人、劉豐麾下5000人、斛律光麾下5000人、慕容紹宗麾下5000人，以及高澄直屬10000人，其中就包括四千武川鮮卑。

高澄之所以要做出這樣的調整，也是在之前攻取潼關時感覺到了諸將分置地方的弊端，需要從各地調集軍隊。

當時執政不久，需要他們幫忙坐鎮地方，如今顯然不需要這般麻煩。

無論合並州郡，還是擴軍行動，都需要事前與高歡溝通，高澄已經得知高歡往洛陽奔喪，於是將自己的計劃以及理由全部寫在信中，由人送往洛陽。

這一系列的州郡合並中，不難看出高澄的私心，最主要在於侯景的荊州疆域並未變動。

按照高澄的設想，其實可以在南境劃為東、中、西三處防區。

東部是三州合並的徐州，中部則是與南兗州合並的豫州，而西部按理就應該是三荊合並的荊州。