第三百七十四章 不過三

橘林館，劉備、關羽夜宿於此。

一場關系未來長遠的談話也將在此展開，是大漢軍制最終定型的框架問題。

未來軍制、兵權劃分是握在田信手裏的，現在握在劉備、關羽手裏。

軍制決定著今後執政的主次，究竟是大將軍比丞相高，還是丞相比大將軍高。

東漢光武帝以後爆發的各種政變原因就在於沒有一個穩定、名正言順的丞相府來管理國家。

所以外戚、宦官圍繞著皇帝不斷爭權，士族又在其中兩頭受氣……不管外戚、宦官誰贏，總有一部分士族會被清洗掉。

長久以來，士族對這種格局自然不滿，出現抗爭情緒也就可以理解了。

這種抗爭情緒引發第一次、第二次黨錮事件，也將士族的抗爭情緒引爆，不願意再忍受這種格局，力圖改革，割掉外戚、宦官的命。

軍制的番號沒什麽好討論的，大概會有十一支常備軍，禁軍、衛軍、五軍，以及邊軍性質的四方府兵。

如果還要多加兩個常備軍，可能就是兩支近海水師艦隊，維持十三支常備軍。

也不在各軍的詳細編制，戰爭平息後，除了府兵外，余下各軍肯定要縮編，效仿北軍五校營作為架子師，只保持三分之一編制。

換言之，如前軍四十二營兵，可能戰後會縮編到十四個營，每個營又縮編到三分之一，實際只有五個營四千余人。

作為補充，則是郡尉征發的郡兵、衛士，輪番在禁軍、衛軍、五軍之中服役；遇到動員時，往框架裏填充郡國兵。

軍制、動員體制向漢初靠攏……這都是大家都有底線的事情。

唯一拿不準，最敏感，可能爆發政變的關鍵點在於這十一支軍隊的分配方式。

三恪家族自帶北府、前軍、右軍；劉備手裏現在握著中軍、後軍、衛軍、西府，馬超手裏握著左軍。

還需要建立三支，即南府、東府和禁軍。

禁軍是劉備返回成都就要著手組建的，禁軍體系也是現成的，即北軍五校營，虎賁、羽林左監、右監這八個營部隊。

京都何等重要，衛軍只負責外圍戍守，京城以內甚至城門都不能跟衛軍發生交接，要設立城門校尉專管。

而禁軍又是駐紮協防為主，各宮有宮令、宮門有司馬、門侯，都城區域內的各都亭又有亭長維持治安。

禁軍、衛軍各有側重，並不參與都城的治安、崗哨工作。

禁軍組建是劉備的自留地，那麽南府、東府組建，就需要一起商議。

等這十一支常備徹底建立後，怎麽維持內部的軍權平衡，也需要制定一個底線。

這並非劉備、關羽的空想，而是有例可循的……三家分晉的晉，晉國內部六卿輪流執權，六卿的根基就是六軍。

以此為鑒，優化漢軍內部的兵權均衡。

所謂均衡，就是要避免一家獨大……也就是要避免田信一家獨大。

以田信的功勛、威望都能遵守這個底線，那後來的三恪家族繼承人，也只能遵從。

今後軍權注定牢牢把控在軍功貴族手裏，這是建立三恪家族時就已經注定的事情。

除非發生一起各種巧合撞在一起的土木堡之敗，否則三恪家族及大小軍功侯家族一代代前赴後繼，足以牢牢掌控兵權。

這也意味著大將軍、大司馬、太尉這三個公位會落在軍功貴族手裏。

相對應的，丞相的位置就不好爭取。

但未來的事情誰又能說準？

諸葛亮之後，沒有田信的認可，誰能坐穩相位？

到時候不管誰做丞相，跟田信本人做丞相沒區別。

所以沒必要限制軍功貴族出將入相的發展道路，只要維持好軍權平衡，那許多問題出現後，各方都可以坐下來討論解決，而不是用武力、蠻橫姿態解決問題。

那麽，自己今後掌握多少軍隊才能有安全感？今後別的大將軍掌握多少軍隊，才能想為害，又無法成功？

長屋內油燈昏黃，關羽在一側不做反應，如同一個誓言公證人。

劉備也不著急，任由田信思索這個問題。

桌面上擺著十一個兵棋，象征今後的兵權。

世上最難的就是信任，如果能把這份信賴傳承下去，對四個家族的好處實在是太多。

唯有實力相近，又有共同目標，才能維持合作，保持信任。

所以十一支軍隊，今後自己主政時，任何一家最多時只能掌控三支，包括天子宗室。

禁軍、衛軍還有都城治安力量，是皇帝、劉家的。

三恪家族各自保底一支軍隊，四個家族拿走五支，還剩六支。

中軍應該放在都城，作為歷任大將軍的直管軍隊，握著中軍，大將軍也能維持威信。

如果劉家、宗室中有賢才，可以做大將軍或四方將軍，那劉家將達到理論上的上限，可以掌握三支軍隊。