第071章 石之軒

十二月二十二日，商秀珣帶來的一千戰馬和銀子已經交割完畢，十二萬兩白銀折價金磚一一支付，商秀珣在一處書齋中正襟危坐，捧書細讀，而讓得隨同而來的總管商震和三執事陶叔盛處理交割的其它事情。

讀了幾頁，她放下書卷，出了書房，來到了庭院之中，此時她居住在總管府，隔著一個花園就是政事堂了，但是這個花園就是重重護衛割裂的另一方天地。

侯門深似海，何況稱王稱帝者。

商秀珣不由暗恨自己，自己怎麽就跟著來呢，在沿途十日之中，張宣凝談笑風聲，妙語如珠，甚是讓她傾倒，但是一到了會稽城，重重甲士，威儀不測，頓時把二人之間的界線分得了清楚。

短短數十米距離，就是尺尺天涯。

張宣凝書房之中，幾個重要的臣屬都已經在了。

雖然等一月一日正式登基為王，但是張宣凝的親衛，已經提前改稱“禦衛”，目前編制是二千五百，都是經過精心挑選，人人虎背熊腰，高挺膘悍。

禦衛指揮大將，仍舊是張忠義，下面還是六宿，以後編制會擴大到一萬左右，但是禦衛人選，不但要勇猛，更有忠誠可靠，所以現在才這點。

書房之中，一排窗子之下，外面是雨雪飄飛的園林。各放置一排椅子，以一條長茶幾隔著，這其實是未來的會議桌的模樣，但是也只有這裏執行，因為與禮不合，待臣太恭。

頭上當然坐著的是張宣凝，張宣凝此時，一身四爪金角白龍的王服，眼神明亮而平靜，正捧起茶盅呷茶，整個人散發著非凡王者魁力。

在這個時代，君權雖經秦漢而盛，但是臣子還沒有太卑，一般來說，太過懸殊的當然要站著說話，但是核心臣子在皇帝面前，都是要“坐而論道”，連宰相也必須站著說話，這是從宋朝才開始的。

這時，有資格坐著說話的，首先當然是李播，其次，是虞綽、魏征、李百藥、魯妙子四人，這現在是朝廷的核心所在。

各人都得了一份文件，知道大體朝廷結構。

張宣凝深知每個時代都有其具體背景，但是總體上說，還是可以快進一步，因此他毫不猶豫的在中央實行“內閣七部制”

決策權最後掌握在王上（皇帝）手中，內閣成員分二種，一種是執政平章事，一種是參政平章事，二者雖有品級差異，都是內閣成員，宰相。

宰相擁有議政權，行政權分給七部。地方上分三司，分管司法、軍事、行政，直接對六部負責。

內閣擁有“議票”之權，換句話說，一切政事，匯集到了內閣，諸宰相聯合六部尚書，一一對各種文書奏章給予意見，最後連同原奏請文書一起送皇帝審批。

這樣的話，其實王上（皇帝）勤政，可一一閱讀，批示，不勤政，就靠內閣就可以運轉了，這其實是宰相大權的擴大，在場的人都清楚的很。

在制度上，就已經規定，關系到天下的政事，正常途徑就是內閣議票，皇帝朱批，這才是正式的旨意，不經過內閣就發布的旨意，多半是私事，恩旨，或者無關重要的事情，稱為中旨。

否則的話，內閣就可以駁回，也就是說，不先經過內閣討論的中旨只是皇帝個人意見，隨意性大，容易出錯，內閣可以封還中旨。

當然，王上（皇帝）掌握至高無上的權力，三封之後，還要下達，那也是無可奈何的事情，只是這樣一來，對皇帝的輿論壓力就很大了。

再說“七部”，是吏、戶、禮、兵、刑、工、商七部，這七部並不屬於內閣管轄，而是直屬於王上（皇帝），內閣無權任免，但是政事上卻是半統帥地位。

別覺得皇帝的權力受到限制了，事實上，駁回皇帝聖旨的事情，自秦、漢、隋唐、宋、明，都是制度，直到清朝皇帝才真正獨斷乾坤，朱元璋的例子是罕例，而這種制度，也有利整個國家的運轉秩序。

內閣中，執政平章事，為正二品，參政平章事，為正三品，各部尚書，為正三品。

在地方上，先建郡縣二級，郡太守正五品，縣令正七品上下。

“諸卿沒有意見吧？”

“臣等無異意。”在場的人都說著。

“既然如此，那就按照此制執行，李播加執政平章事，虞綽、魏征、李百藥、魯妙子，你等四人，加參政平章事，只是這時，人數太少，你等先兼著各部職事。”張宣凝神態雍容的放下茶盅，淡然的說著：“先生為吏部尚書，虞綽為禮部尚書，魏征為刑部尚書，李百藥為戶部尚書，魯妙子為工部尚書，兵部和商部，先不設尚書，我當以劉子翊為兵部侍郎，而商部待議。”

“臣等無異意。”在場的人都沒有意見。

張宣凝神采過人的目光轉過諸人的面上，點頭說著：“如此，大體上中央也可運轉了，以後自然慢慢補充，各郡也要設太守，你等推薦名單上來，先生，這就拜托於你了。”