第五卷 亂雲飛渡仍從容 第八十節 認可

聽完常春禮的匯報，李志遠半晌沉默不語。

應該說雙峰的這一輪改制尺度把握得還算不錯，比起他到浙江溫台地區了解到的那些個情況，雙塬電杆廠的這個改制方案無疑要完善許多，既有相對中立的中介機構評估，又有行政監督機構的監督，還通過貌似公正的拍賣程序來進行拍賣，最起碼可以給那些擔心集體資產流失和有人從中中飽私囊的人一個交代。

李志遠從來就不認為一切事情都能做到盡善盡美，是人就都有私心，從中想要得到一些什麽都可以理解，但是通過規則的制定可以最大限度的限制個人私心的膨脹和不受約束，維系公正，這就是政府所要做的事情。

但是問題並不僅止於如此簡單，從意識形態上集體產權量化改制，最終變成了私有制，這是一個不爭的事實。

很多人都沉迷於鄉鎮企業之前的風光，覺得鄉鎮企業在國營企業的夾縫中能夠得到如此發展，就說明了它們的生命力，而且從全國這個層面來看，鄉鎮企業的發展依然是紅紅火火，相當風光，雙峰的鄉鎮企業發展也算是中規中矩，沒出多少問題，為什麽雙峰要搞這個產權量化改制？

這個問題也成為不少幹部攻訐雙峰改制的一個最好借口。

作為地委書記，李志遠當然要比一般人看得遠，他看過一個統計數據，全地區的鄉鎮企業基本上都是在合金會貸款大力支持下發展起來的，但是這些企業中除了極少數經營狀況特別良好的外，絕大多數企業的負債率都高，而它們的最大債權人無一例外的都是合金會，像信用社也有一部分，但遠不及各地的合金會，至於銀行，那就更少。

而這些債權壓在和合金會頭上，也讓合金會的經營出現了一些問題，如果不盡早未雨綢繆，一旦合金會揭開蓋子，只怕到時候清理整頓下來，這些看似風光的鄉鎮企業也許就會像多米諾骨牌一下呼啦啦的倒下一大片，到時候，你就是想要改制變現，只怕就沒有那麽容易了。

當然李志遠也知道合金會的清理雖然是一個必然，卻未必會在這一兩年間就要推行，畢竟從大範圍來看，鄉鎮企業的產值規模都在不斷膨脹，還看不出多少端倪來，但是作為省政府副秘書長下來的他，原來主要是負責協調聯系常務副省長劉運書分管這一塊工作，就和劉副省長談起過鄉鎮企業的隱憂，談到過合金會在鄉鎮企業崛起中發揮過巨大作用，但是卻同樣因為鄉鎮企業和合金會本身經營管理質量問題存在的巨大隱患。

劉副省長就說起過從金融風險這一塊來看，對於合金會的清理宜早不宜遲，但是從全國經濟發展的大氣候來說，要動手清理合金會無疑有點兒逆流而上的味道，不符合中央鼓勵鄉鎮企業發展的精神。

李志遠對劉運書相當敬重，自認為跟隨劉運書幾年裏學到不少東西，這位從昌江大學副校長過來的領導，在省裏一直有學者型領導的風範，他原來是昌江大學教宏觀經濟學的教授，授課深入淺出，雅俗共賞，深得學生們的喜愛，後來升任副校長之後依然要擠出時間為學生們上課，即便是到省裏擔任副省長之後，依然堅持一個月要回校上一堂課，直到擔任常務副省長之後，才算是徹底放棄了這個習慣。

劉運書對合金會的發展一直持審慎態度，認為各地的合金會無論是在制度管理、經營人才、風險控制都多方面都和國有銀行甚至信用社都存在較大差距的情況下，很容易淪為基層政府的提款機，而鄉鎮企業就是這些發展沖動的最大黑洞，這些資金都來源農村居民實際上的存款，一旦失控出現問題，各級政府都要背負起連帶責任。

雙峰改制方案提出的目的有幾點，一方面是實現產權明晰，讓經營者擁有企業絕對控制權，不再受政府制約，同時產權明細能夠最大限度的刺激經營者創造財富的激情，最大限度激發經營者的發展潛力，有助於企業發展壯大；另一方面，政府可以從改制這一過程中部分擺脫債務，同時也可以獲得部分發展資金，而這筆資金對於雙峰來說更是彌足珍貴。

雙峰提出的要用獲得的資金加大規劃中的雙峰經濟技術開發區的基礎設施建設投入，同時也還要考慮部分償還亞洲國際事件欠下爛帳，也正是因為如此，這個方案獲得了常務副專員焦正喜的竭力支持。

地區財政為雙峰亞洲國際事件背負了巨大的包袱，地區工行那一千萬債務擔保落在了地區財政身上，現在雙峰財政根本無力償還，眼見得日子一天一天過去，幾百萬雙峰幹部在亞洲國際事件中的集資欠款又像一個烏雲一樣籠罩在地區財政頭上，一旦縣裏還不上，弄不好又要向地區財政打主意，這讓分管財政的焦正喜坐臥不安，所以沒少在李志遠面前談到雙峰推進鄉鎮企業產權量化改制的好處。