第九卷 從頭越 第一百二十一節 創新政策（第2/2頁）

“嗯，西輝正在促成民生銀行和縣金融辦合作，選擇一批信譽度較好企業來試點，和諧企業大多是小微企業，也有部分中小企業，有一定技術和市場，有擴大生產規模的必要，由縣政府金融辦為其提供部分貼息來鼓勵這些企業發展，估計這能對我們縣本土內生企業的發展有很好的推動作用，現在主要還是集中在一些具有特色的企業上。”

宋大成心思也回到了縣裏的工作上來。

“比如阜城醬園廠，產品一直供不應求，但是限於廠房和制作設備規模，一直無法擴大，所以有意要搬出老城到經開區，股東是醬園廠的幾個老職工，因為改制贖買基本上把家裏家底兒都花光了，銀行貸款又覺得固定資產抵押風險很大，一直沒有能批下來，所以民生銀行在縣裏掛牌之後，蒲燕和西輝一直在推動民生銀行和私營企業的銀企合作，金融辦為它們穿針引線，縣財政也拿出一部分資金來貼息。”

宋大成說得眉眉飛色舞。

“醬園廠這個事兒就是最成熟的，幾個股東除了把自己家裏老宅子拿來抵押，縣裏為其貼息，貸款一百五十萬在經開區征地三十畝，新建車間，元旦前已經正式開工建設了，預計五月份就可以完成基建，六月搬遷過去，預計下半年就可以實現產值三佰萬元，比今年全年產值還要高出30％。”

“除了醬園廠還有沒有其他類似比較成熟的情況？”陸為民點點頭問道。

“還有三四家，規模沒有這麽大，大概都在伍拾萬以內，也正在接觸，縣裏也在鼓勵信用社采取同樣的方式來，估計受到這方面的促動，應該有不錯的效果。”宋大成很有信心。

小微企業的貸款一直是制約私營經濟發展的最大問題，尤其是像阜頭這種內陸經濟並不發達的地區，民間資金並不豐足，很多私營企業起步時都只能通過個人關系向親戚朋友熟人借錢來發展。

往往是有的企業剛剛走上正軌，還未見到效益，借款人來要錢抽走資金，讓企業陷入困境，這個時候企業最需要金融機構支持。

而對於這些小微企業從銀行的運營成本角度來考慮，發展小微企業的這些業務的確是不符合經濟效益的，風險與效益不成正比，它們完全可以把更多資源放在更好的項目中。

由於國內封閉的銀行體系，借助壟斷地位，金融系統完全可以不理會像小微企業這些邊角余料，而去追逐那些利潤更豐厚的領域，所以銀行大多寧願舍棄這一塊業務，結果就是很多中小私營企業都死在了起步發展期，真正發展起來的企業是極少數。

國內資本市場發展的滯後和薄弱，加上政策的不明朗，極大的限制了國內私營經濟發展，相較於像歐美尤其是美國，在這方面政府不但有相當規範的政策扶持引導，而且也有相當多金融政策可供支持，大量風險資本也都願意向這些企業傾斜。

陸為民和宋大成為了民生銀行到阜頭落戶試點這一方案也組織縣委縣府研究過多次，最終形成了一個試點方案，其中政府給予試點以補貼運營成本、金融信用評估合作、貸款貼息、司法系統保駕護航等承諾，但是不承擔經營風險，也就是說不提供任何擔保。

這個方案既使得政府規避了擔保風險，本來這些風險也就應該是由金融部門自身來承擔，同時又給予了像民生銀行這樣剛剛起步的金融機構在運營上成本上支持，同時通過信息共享和司法體系的支持，可以最大限度的減少不良貸款的風險，另外用有針對性的貸款貼息，可以扶持主導產業。

按照阜頭縣委縣府的想法，只有讓金融機構和企業都能在這種合作中有所收獲，才會促使這種制度推行下去，而這種制度推行得越久，那麽日後運營成本和風險成本都會越低，對雙方都會更有利，也更有利於縣裏建立的這套金融信用評估體系的完善和推廣。

這將是一個長期恒久的計劃，而隨著經濟的發展，縣裏邊也會有計劃的引入更多的外來金融機構加入進來。